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新疆北屯市概況

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北屯市位于新疆維吾爾自治區(qū)北部阿勒泰市和福海縣之間,阿爾泰山南麓,準噶爾盆地北緣;西與哈薩克斯坦,北與俄羅斯,東與蒙古國接壤。216國道、318省道、319省道在此交匯,距烏魯木齊市580公里,距阿勒泰機場40公里,交通運輸以航空、鐵路、高等級公路為主線,國省道為輔助的運輸框架,奎阿高速公路已開始修建將于2013年建成通車,奎北鐵路北屯市火車站已于2011年6月份正式建成開通客貨運。國省干道直通塔克什肯口岸、紅山嘴口岸、喀納斯口岸、阿黑土別克口岸和吉木乃等五個邊境口岸。

北屯市是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十師的師部,始建于1958年,由原兵團張仲瀚政委親自選點布局并命名,寓意為兵團屯墾最北之地。2011年12月20日經(jīng)國務(wù)院批準成立,2011年12月28日正式掛牌,是新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團雙重直轄縣級市,實行“師市合一”的管理模式。

北屯市位于阿爾泰山和薩吾爾山間谷地,是大美新疆、人間天堂阿勒泰的前廳,也是阿勒泰地區(qū)的地理中心和交通樞紐,更是額爾齊斯河流域阿勒泰段近400平方公里河谷大走廊的咽喉要道,為歷代兵家必爭之軍事要塞。

為更好地發(fā)揮兵團推動改革發(fā)展、促進社會進步的建設(shè)大軍作用,更好地發(fā)揮增進民族團結(jié)、確保社會穩(wěn)定的中流砥柱作用,更好地發(fā)揮鞏固西北邊防、維護祖國統(tǒng)一的銅墻鐵壁作用,2011年12月28日,自治區(qū)直轄市—北屯市正式掛牌成立,為共和國西北最年輕的城市。北屯市市域面積910.5平方公里,人口11萬。

兵團十師和北屯市實行一個黨委領(lǐng)導(dǎo),部門一套機構(gòu)兩塊牌子的體制。兵團十師現(xiàn)有8個農(nóng)牧團場,16個國有或國有控股工交建商企業(yè),35個行政事業(yè)單位。北屯市轄區(qū)由北屯建成區(qū)(含北屯鎮(zhèn))和3個農(nóng)牧團場組成。

2012年是北屯建市以來政府施政的開局年。北屯市黨委、人大、政府、政協(xié)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制基本形成。北屯城市總體規(guī)劃得到自治區(qū)人民政府批準!罢鲗(dǎo)、市場運作、多元投資”的城市開發(fā)建設(shè)模式初步建立。政府駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力和破解難題的能力進一步增強,財政管理體制基本理順。全市完成生產(chǎn)總值15.5億元(不含北屯鎮(zhèn))、實現(xiàn)工業(yè)增加值4.9億元、人均生產(chǎn)總值3.7萬元、地方財政收入9673萬元、各項存款余額60億元、各項貸款余額25.3億元。

建設(shè)美麗北屯是工作的核心和靈魂。牢固樹立綠色發(fā)展理念,把生態(tài)建設(shè)放在突出位置,以打造“天下和城、戈壁水城、額河玉城、鎮(zhèn)邊金城”和“中國西部的達沃斯”為目標,高標準、高起點規(guī)劃建設(shè)管理好城市,增強城市環(huán)境的吸引力和競爭力,不斷提升城市形象和品位,不斷提高人民生活水平,以城市的發(fā)展引領(lǐng)師市的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強市是北屯跨越式發(fā)展之路。圍繞“物流集散的交通樞紐”的區(qū)位優(yōu)勢,融入、服務(wù)、支撐阿勒泰,通過“轉(zhuǎn)方式”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”,實施項目牽動、園區(qū)帶動、創(chuàng)新驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,推動產(chǎn)城融合。

發(fā)展新型工業(yè)。北屯市區(qū)域水資源和礦產(chǎn)資源豐富,發(fā)展工業(yè)資源條件較好。北屯市已有工業(yè)企業(yè)共142家,其中國有企業(yè)32家,非公有制企業(yè)110家。主要涉及節(jié)水器材、農(nóng)產(chǎn)品加工、新興建材、電力、自來水、礦業(yè)開發(fā)、熱力等領(lǐng)域。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和煤化工是北屯市工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。北屯市工業(yè)物流園區(qū)重點發(fā)展物流園、輕工園、重化工園。2012年北屯市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16116萬元,完成工業(yè)增加值5600萬元,實現(xiàn)綜合利潤276萬元。

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。北屯市城區(qū)耕地、林地、牧草地以及水面及水利設(shè)施用地的比重相對均衡,有利于建立特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)無公害、綠色、有機食品的綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。北屯市打生態(tài)牌,已經(jīng)形成了包括糧食作物、棉花、油料、打瓜和青貯玉米5大產(chǎn)品體系。畜牧業(yè)方面,標準化養(yǎng)殖模式縱深推廣,年牲畜存欄近100萬頭只。

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。北屯市是阿勒泰地區(qū),以及烏魯木齊北部的重要節(jié)點,毗鄰吉木乃等五個國家一類口岸;216國道、奎阿高速、318和319省道在此交匯;奎北鐵路建成通車,公鐵聯(lián)運基地開工建設(shè),具有承擔高端商務(wù)服務(wù)、進出口加工與綜合性物流中轉(zhuǎn)中心三大功能。目前,正在培育北疆最大的綜合型邊境貿(mào)易與加工服務(wù)區(qū)。2012年完成社會消費品零售總額完8億元,全社會商品銷售總額14.4億元。完成貨運量123.04萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量20846.2萬噸公里,客運量347.2萬人,旅客周轉(zhuǎn)量9023萬人/公里。

發(fā)展旅游業(yè)。北屯市有豐富的旅游資源。不僅有記錄屯墾戍邊歷史的博物館和弘揚軍墾文化的愛國主義教育基地,還有婀娜多姿的額河河谷林、煙波浩渺的西部風情園、湖光山色的南湖以及一代天驕成吉思汗西征點將的得仁山,更有毗鄰“人間凈土”喀納斯、神鐘山的旅游人氣資源。以本地休閑旅游和阿勒泰地區(qū)的旅游集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)為主的旅游服務(wù)體系正在逐步形成。

提高市民福祉待遇,提升生活的幸福感和對政府的滿意度。讓人民群眾享受現(xiàn)代城市文明生活是一切工作的落腳點。堅持用自己的錢做民生的事,用社會的錢做發(fā)展的事,確保“業(yè)有所就、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、行有所路、食有所安、困有所助”。2012年完成民生投資13.9億元。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,職工醫(yī)保、居民醫(yī)保支付比例分別達到75%和62%以上;開工建設(shè)保障性住房4329戶;開展職業(yè)技能培訓(xùn)6199人次;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17500元,同比增長14.2%,農(nóng)牧工家庭人均純收入10000元,同比增長17%。新增就業(yè)崗位1942個。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率、城區(qū)生活飲用水水質(zhì)達標率95%。

11萬各族人民群眾正在把北屯市建設(shè)成為邊疆人民宜居宜業(yè)的美麗之城、幸福之城,有信心、有決心讓“美麗北屯”早日絢麗綻放,建成全疆最美小城,讓北屯市的陽光灑滿十師和阿勒泰的大地。