清末為巴拉木蘇明之部分地區(qū)，建墨玉縣后，大部分歸屬布華明，小部分屬下巴拉木蘇明。

1937年，撤銷第二區(qū)。

1944年，第二區(qū)劃分為仁愛、良民、和平、愛好四鄉(xiāng)。

1948年，合并為良民、和平兩鄉(xiāng)。

1950年，為第十二區(qū)、第十三區(qū)轄境。

1956年，第十二區(qū)、第十三區(qū)合并為第十一區(qū)。

1958年，在第十一區(qū)基礎(chǔ)上成立和平公社。

1966年改為要武公社。

1978年更名吐外特公社。

1984年，將四個管區(qū)劃出后，成立吐外特鄉(xiāng)。