一、基本情況

西王內(nèi)村位于長子縣城東7.6華里處，地平水淺，交通便利。全村共有312戶，1365口人，現(xiàn)有耕地面積1795畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植蔬菜，共計1400畝，人均純收入5800余元，主要糧食作物以小麥、玉米為主，蔬菜主要是西芹、卷心菜、紅辣椒、青椒、土豆、蘿卜等，西王內(nèi)村是遠近聞名的露天蔬菜種植基地，共有簡易大棚30余座，主要銷往廣東、深圳等地。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，西王內(nèi)村以黨的-精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一村容村貌的集中整治為突破口，切實改善西王內(nèi)村村生產(chǎn)生活條件，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的發(fā)展和進步。

目前，全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了“路通、水通、電通”三通建設(shè)，總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，生產(chǎn)力發(fā)展水平偏低。

全村范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村公路已經(jīng)修通，但由于是土路，天晴時塵土飛揚，灰塵滿天；下雨時泥滑路爛，泥濘不堪。村中房前屋后大部分路段因缺乏維護導(dǎo)致下水道填堵，損毀嚴重。

2009年在我們新一屆班子帶領(lǐng)下，投資110萬元，新修村主干道（水泥路）7000余平方米，為連接一級路又新修西王內(nèi)村——鮑莊路段。2009年，集資修繕了全長2000米的下水道。

2010年3月份，支村兩委領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全村村民開展植樹綠化建設(shè)，在西王內(nèi)村段下線的公路兩邊都栽種了樹苗，綠化面積達800平方米。

2010年5月，新建村級組織活動場所。

三、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

多數(shù)村民依靠種植業(yè)為主要經(jīng)濟來源。長時間以來，西王內(nèi)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，以傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)在西王內(nèi)村近乎為零。在第一產(chǎn)業(yè)中又以種植業(yè)為主，有少數(shù)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。影響農(nóng)民增收的幾個因素有：第一，農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低，市場化程度不高。第二，養(yǎng)殖規(guī)模小，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。第三，剩余勞動力多數(shù)沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次低，收入不穩(wěn)定，勞動報酬無保障。

要想農(nóng)民真正的富起來，必須從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下手。為了改變傳統(tǒng)的種植模式，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民早日致富，西王內(nèi)村在村長李建兵的帶領(lǐng)下，就西王內(nèi)村如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何引導(dǎo)農(nóng)民致富，如何讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)真正的增收，通過多次開展村民座談會、召開村委會議等形式，探尋致富之路。經(jīng)過村委會多次研究和實踐調(diào)研，決定充分利用西王內(nèi)村交通便利、地平水淺、土壤肥沃的優(yōu)勢，指導(dǎo)并幫助村民多發(fā)展蔬菜大棚。缺資金，村委就積極幫助跑貸款；沒水源，村里就請上級部門協(xié)助出資打井。同時為了引進先進技術(shù)和學(xué)習(xí)外地的致富經(jīng)驗，西王內(nèi)村還組織村民代表去其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)大棚種植。通過給農(nóng)民做正確的引導(dǎo)，西王內(nèi)村開展大棚種植的村民普遍增收。

四、水利建設(shè)情況

西王內(nèi)村是長子縣海拔最低點，人畜飲水一直是引用淺層地表水，很不衛(wèi)生，多年來，安全飲水問題一直是群眾的老大難問題，為了讓群眾引用安全衛(wèi)生的深層水，西王內(nèi)村支村兩委多次邀請水利部門測算，供需資金52萬元，目前西王內(nèi)村已自籌資金35萬元，上有17萬元缺口，懇請上級解決。今年大旱，西王內(nèi)村村民以種植蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所以需要大量用水，現(xiàn)在好多機井被抽干，水荒問題嚴重。

五：教育情況

西王內(nèi)村有一所小學(xué)，有教師5名，學(xué)生百余人，適齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。學(xué)校體育設(shè)施嚴重缺乏，籃球場也急需平整場地。學(xué)校無圖書室，學(xué)生能接觸課外書籍的機會極少。懇請得到縣級文化部門的幫助支持。

六、黨建情況

西王內(nèi)村共有黨員28名。黨員在農(nóng)村發(fā)展中起著重要作用，在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中、在促進生產(chǎn)力發(fā)展、在構(gòu)建和諧社會等方面，大部分黨員都能充分發(fā)揮0員的先進性，在生產(chǎn)與生活中起到先鋒模范作用。許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手也被吸收到黨組織，通過思想武裝與技能培訓(xùn)，使黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中能帶頭，帶好頭。

然而，在發(fā)展黨員的過程中存在著現(xiàn)實問題。從結(jié)構(gòu)層面看，一是全村的黨員隊伍老年化嚴重，二是男女比例失調(diào)，女黨員太少。

七、經(jīng)濟發(fā)展情況

農(nóng)民的收入來源主要依靠種植業(yè)及外出務(wù)工。在種植方面，主要種植露天蔬菜，，但形不成規(guī)模，管理較為粗放。外出務(wù)工人員主要是年輕人，但外出之前缺少培訓(xùn)，增加了找工作的難度。

八、物質(zhì)文化生活情況

改革開放以來，農(nóng)民的物質(zhì)文化生活有了明顯的改善與提高。部分家庭擁有彩色電視機、飲水機、摩托車，手機的普及率要高，背著手機上地不再是笑話。但是，有線電視普及率75%，人們吃飯問題從以前能吃飽逐步向能吃好轉(zhuǎn)變。

在調(diào)查中，大部分農(nóng)民不知道日前在全國興起的全民讀書熱潮。由于村里沒有一個圖書室，加之經(jīng)濟、生活等原因，許多農(nóng)民想看書而沒有書看，特別是一些關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)管理方面的書籍，是農(nóng)民朋友最想看到的。

九、計生工作和社會保障工作

由于黨和政府的高度重視，計劃生育作為一項基本國策在基層農(nóng)村中得到了深入的宣傳。孩子多，經(jīng)濟負擔(dān)重，這種想法已在村民的思想觀念中存在。但是“娃娃多，家興旺”，“重男輕女”這種觀念也已根深蒂固地長在了村民的腦中。隨著村民們生活的提高，近年來，西王內(nèi)村的計劃生育工作已取得一定的成績，但抓好計劃生育工作仍舊艱巨。我相信，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，西王內(nèi)村的計劃生育工作一定會有新的發(fā)展。

自2006年國家開始征收農(nóng)村合作醫(yī)療保險之后，村民都積極參加保險。2009年的農(nóng)村合作醫(yī)療保險費用已于3月份征收完畢，每人每年20元。全村合作醫(yī)療參保率達100%。

西王內(nèi)村困難戶19戶，黨員困難戶4戶，在村委的幫助下，全部納入社會救助范圍�；旧畋Ｕ辖鹉軌蚣皶r足額發(fā)放到困難群眾的手中，體現(xiàn)了黨和政府以人為本，對-的關(guān)注。

十、存在問題

我通過對西王內(nèi)村村情民意的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前西王內(nèi)村新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展中主要存在以下問題：

1、農(nóng)民在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時缺乏資金和技術(shù)支持。

2、西王內(nèi)村的基礎(chǔ)教育薄弱，學(xué)校硬件設(shè)施配套不完善，教師隊伍整體水平偏低，師資力量不足，教學(xué)質(zhì)量不高。

3、精神文明建設(shè)有待加強。村民安于現(xiàn)狀，進取精神不足，文化生活貧乏、單調(diào)。

4、許多村民反映新農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的藥費太高，報銷后算下來并沒有減少多少，農(nóng)民從合作醫(yī)療的政策中得不到更多實惠。

5、村里各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加強。西王內(nèi)村現(xiàn)有耕地1795畝，限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是水資源的缺乏，而目前配套水利設(shè)施難以滿足耕地灌溉需要。村里房前屋后的路面每逢下雨天氣，泥濘不堪，極大地影響了村民們的出行。

十一、關(guān)于西王內(nèi)村新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的幾點建議

1、政府鼓勵、引導(dǎo)，政策扶持，招商引資

政府繼續(xù)出臺惠民政策，減輕農(nóng)民負擔(dān)。加大對農(nóng)民的財政、技術(shù)支持，鼓勵有知識、有技術(shù)的專業(yè)人才下鄉(xiāng)幫助指導(dǎo)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府以市場為導(dǎo)向，借助專門人才幫助農(nóng)民依靠科學(xué)技術(shù)增強農(nóng)業(yè)競爭力，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，同時提供給農(nóng)民各種致富信息、幫助農(nóng)民尋找銷售渠道。針對農(nóng)村中有一定規(guī)模的個體經(jīng)營企業(yè)加以扶持，在農(nóng)村小額貸款方面放寬條件，給更多創(chuàng)業(yè)初期的農(nóng)戶予以支持。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進西王內(nèi)村新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有效措施，加快西王內(nèi)村蔬菜大棚的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要切實加強村民自治建設(shè)，健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的民主自治機制，發(fā)揮其在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的作用。讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，只有充分尊重農(nóng)民的主體地位，才能充分調(diào)動農(nóng)民群眾投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，才能擁有強大的堅實的群眾基礎(chǔ)。

大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)型基層組織。

3、改善農(nóng)村教學(xué)狀況

西王內(nèi)村小學(xué)需要政府支持，以改善辦學(xué)條件。首先完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證師生們有一個良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。其次，加強師資隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師地位和福利待遇，保證學(xué)校教師隊伍的穩(wěn)定。第三，通過對外招聘優(yōu)秀教師、本校教師們不斷的進修學(xué)習(xí)來改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。

4、提高農(nóng)民精神文明層次

通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化站、籃球場、村民圖書室、安置健身器材、組織婦女健身舞隊等等形式豐富農(nóng)民精神文化生活。

5、解決好群眾最關(guān)心的最低生活保障問題，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

貧困農(nóng)民最低生活無保障，農(nóng)民看病難、飲水難、行路難、讀書難是當(dāng)前農(nóng)村的突出問題。解決“一保五難”，使貧困農(nóng)民有房住、病看得起，小孩有書讀，是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求。首先要落實政府補貼政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面，適當(dāng)提高農(nóng)民低保標準，加快農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、進一步加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把計生工作放在基層組織工作的重要位置。加大計生宣傳工作力度，積極開展宣傳入戶工作。及時兌現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助資金，積極落實計劃生育各種優(yōu)惠政策，對政策外生育對象拒不繳納社會撫養(yǎng)費的實行強制執(zhí)行。