東周屬蜀。

秦歸漢中城固縣。

唐為洋州州治所在。

中華民國元年（1912年）后，為洋縣五鎮(zhèn)之一。

1949年12月，設城關區(qū)人民公署，駐地縣城丁字街。

1964年12月，設立城關鎮(zhèn)。

1968年，城關鎮(zhèn)人民委員會變更為城關鎮(zhèn)革命委員會。

1981年1月，改為城關鎮(zhèn)人民政府。

1984年5月，將城關公社并入城關鎮(zhèn)，轄4個社區(qū)和7個行政村。

1986年10月，遷址洋州北路12號。

1996年6月，將原紙坊鄉(xiāng)并入城關鎮(zhèn)并更名洋州鎮(zhèn)，轄5個社區(qū)、13個行政村。

2011年7月，貫溪鎮(zhèn)并入洋州鎮(zhèn)。

2015年6月28日，陜西省調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，撤銷洋縣白石鎮(zhèn)、四郎鎮(zhèn)、洋州鎮(zhèn)，設立洋州街道辦事處和紙坊街道辦事處。