石泉縣池河鎮(zhèn)位于陜西省安康市西南部，地處秦嶺、巴山之間，漢水之濱，屬淺山丘陵地貌，距石泉縣城12公里，為石泉縣域副中心，先后被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、陜西省15個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、安康市脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn)，安康市基層改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)，也是西北重要的蠶桑生產(chǎn)基地。
池河鎮(zhèn)域面積101平方公里，轄13個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?萬(wàn)人，鎮(zhèn)區(qū)常住人口2.3萬(wàn)人，2017年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35.1億元，農(nóng)民人均純收入13058元。2018年，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值29.67億元；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.95億元；完成固定資產(chǎn)投資7.19億元；全年財(cái)政非稅收入8.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收14791元。2018年，高質(zhì)量脫貧82戶247人，累計(jì)脫貧983戶2986人，實(shí)現(xiàn)了五愛(ài)村整村脫貧。
絲路源點(diǎn)、金蠶之鄉(xiāng)
2017年5月14日，習(xí)近平總書(shū)記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式演講中提到的國(guó)家一級(jí)文物、西漢時(shí)期“鎏金銅蠶”便發(fā)掘于池河鎮(zhèn)譚家灣村，“鎏金銅蠶”是西漢時(shí)期朝廷勸課農(nóng)桑的最高獎(jiǎng)勵(lì)，它見(jiàn)證了池河蠶桑絲綢的歷史悠久和文化底蘊(yùn)的深厚。
池河鎮(zhèn)古稱直城，是古子午道上的重要城鎮(zhèn)。氣候宜人，土壤肥沃，水源充裕，物阜民豐，人們世代在這塊土地上種桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢。
據(jù)史料記載，池河鎮(zhèn)蠶桑絲綢始于商周，鼎盛于漢唐，遠(yuǎn)在西周，就有興桑養(yǎng)蠶的記載，漢唐時(shí)期，為蠶桑絲綢集中產(chǎn)區(qū)和絲綢外貿(mào)出口基地，擁有著悠久而燦爛的蠶桑文化，是聞名于天下的“蠶桑之鄉(xiāng)”。
地理區(qū)位、優(yōu)勢(shì)明顯
池河鎮(zhèn)地理自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。東、西、北為淺山丘陵，南面環(huán)山，境內(nèi)海拔最高約1880米，最低345米；主要山脈為鳳凰山，地跨石(泉)、漢(陰)兩縣；中部池河沿岸是石泉最寬闊的川道地帶。
池河境內(nèi)交通便捷，十天高速、316國(guó)道、安(康)陽(yáng)(平關(guān))雙線鐵路穿境而過(guò)，可直達(dá)省城西安、漢中、安康各市，構(gòu)成半日經(jīng)濟(jì)圈。
池河鎮(zhèn)是縣域旅游環(huán)線的重要節(jié)點(diǎn)，南側(cè)緊靠后柳水鄉(xiāng)、中壩大峽谷和4A級(jí)景區(qū)燕翔洞，北邊毗鄰縱橫學(xué)派鼻祖“鬼谷子”隱居授徒地——云霧山鬼谷嶺，是石泉縣美麗富饒的東大門(mén)。
發(fā)展定位、特色鮮明
池河鎮(zhèn)結(jié)合“一帶一路”，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、群眾參與、多元投入”工作思路，重點(diǎn)圍繞“一心兩區(qū)”(池河集鎮(zhèn)核心、明星片區(qū)和五愛(ài)片區(qū))，短抓脫貧攻堅(jiān)，常抓持續(xù)發(fā)展，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展。
做特池河集鎮(zhèn)，圍繞桑旅結(jié)合，依托縣域副中心，突出核心區(qū)域，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，全面提升集鎮(zhèn)功能，已實(shí)現(xiàn)移民(脫貧)搬遷2453戶，聚集人口7418人，移民搬遷“三精”模式全國(guó)推廣。
做實(shí)觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)旅融合，聚合資源要素，按照農(nóng)業(yè)景觀化、休閑化要求，建設(shè)集旅游觀光、休閑度假、農(nóng)耕體驗(yàn)及品牌銷售于一體的農(nóng)業(yè)示范聚集帶。
做靚美麗鄉(xiāng)村，著力打造子午棧道重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)“五化同步、三業(yè)融合”，探索發(fā)展路徑，打造池河模式，切實(shí)增強(qiáng)池河鎮(zhèn)的吸引力、聚集力和持續(xù)力。
產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新推動(dòng)
池河鎮(zhèn)遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，目前具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)資源，兼具產(chǎn)業(yè)、文化、休閑和社區(qū)功能的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
池河鎮(zhèn)興桑養(yǎng)蠶歷史悠久，在傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷創(chuàng)新，養(yǎng)蠶方式趨于精細(xì)化、規(guī)�；�、集約化，全鎮(zhèn)栽種桑園13378畝，年發(fā)種量2.1萬(wàn)張，蠶繭產(chǎn)量872噸，成為7800多名群眾增收致富的主要途徑。近年來(lái)，依托這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷深入開(kāi)發(fā)蠶桑下游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)向觀光旅游、絲綢制衣、蠶桑食品、絲綢高端制品等產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益突顯，相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位800余個(gè)。
目前，已形成集制種、養(yǎng)蠶、烘繭、繅絲、副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，蠶桑系列產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)11億元。同時(shí)，池河鎮(zhèn)依托兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力推行“畜沼�！�、“畜沼菜”循環(huán)模式，形成“種植—貯藏—加工—銷售”產(chǎn)業(yè)鏈，逐步走向農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展道路。同時(shí)，以池河工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，“一商一策”，著力培育規(guī)模企業(yè)，實(shí)施園區(qū)承載、招商引資、集群發(fā)展，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
完善功能、以管促建
成立了集鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做到“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”，促進(jìn)建設(shè)與管理協(xié)同發(fā)展。設(shè)立了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，加強(qiáng)建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，確保依規(guī)而行。配備專職隊(duì)伍加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通、市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理整治，建立日常管理長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)全民共管，提升城鎮(zhèn)品位。
目前，集鎮(zhèn)人均道路面積達(dá)12.2平方米，在東西兩個(gè)區(qū)域分別新建金蠶公園和紅色文化廣場(chǎng)，綠化率達(dá)到50%以上；自來(lái)水普及率達(dá)到100%，天然氣普及率達(dá)到33%，公廁密度達(dá)到每平方公里3個(gè)；城鎮(zhèn)家庭寬帶接入能力100兆位每秒(100Mbps)。
鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)已建有標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園兩所，中心小學(xué)、中學(xué)各1所；中心衛(wèi)生院設(shè)置床位220張，千人床位數(shù)為0.98；建成2100平方米國(guó)家二級(jí)文化站和占地9400平方米體育場(chǎng)；擁有74間住房，148張床位，2600平方米(的)區(qū)域性敬老院已建成并投入使用；鎮(zhèn)區(qū)郵局、農(nóng)商行支行、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、大型商場(chǎng)超市、快遞網(wǎng)點(diǎn)、鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心相關(guān)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施齊全，滿足了群眾需求。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展
破解淺丘山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展難題，按照土地集約、產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚、就地城鎮(zhèn)化的模式，成立生豬、蠶桑、養(yǎng)雞合作社流轉(zhuǎn)土地，建立“畜沼桑”現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)住房，實(shí)施搬遷扶貧工程，打造明星農(nóng)村綜合示范區(qū)樣板。
在西苑社區(qū)探索實(shí)施移民搬遷新型社區(qū)管理機(jī)制，成立社區(qū)黨組織、居委會(huì)和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新“社區(qū)管理房和人，原籍管理地和林”的權(quán)益分流管理模式，確保搬遷群眾在新區(qū)享受“市民”服務(wù)，在原籍享受惠農(nóng)政策。完善農(nóng)民進(jìn)城后的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房、就業(yè)等社會(huì)保障體系，確保城區(qū)新增人口進(jìn)得來(lái)、留得下、住得好、能就業(yè)。
未來(lái)幾年，池河鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以金蠶小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，按照“科學(xué)定位、產(chǎn)業(yè)支撐、核心牽引、全域帶動(dòng)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”總體思路和“堅(jiān)持三宜定位、推進(jìn)五化統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)三個(gè)確�！睉�(zhàn)略部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，確保追趕超越目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、上水平，確保池河鎮(zhèn)成為名副其實(shí)的省級(jí)重鎮(zhèn)、陜南強(qiáng)鎮(zhèn)、絲路名鎮(zhèn)。