1940年4月，抗日民主政府成立，屬榮成縣第六區(qū)；同年12月，改為第九區(qū)。

1941年3月，縮區(qū)設(shè)鄉(xiāng)，屬第七區(qū)的八河、柳樹、甲子山等鄉(xiāng)。

1942年2月，屬龍山區(qū)。

1945年10月劃歸石島特區(qū)。

1946年11月，改屬石島市。

1948年12月石島市區(qū)縮小，劃歸榮成縣，分屬斥山區(qū)和甲子山區(qū)。

1950年9月，屬第十一區(qū)和第十二區(qū)。

1951年3月，區(qū)下建鄉(xiāng)，屬第十一區(qū)的桃園、東山、雙榜、龍山、石河等鄉(xiāng)和第十二區(qū)的柳樹、崮山、十里等鄉(xiāng)。

1954年4月石島縣成立，劃歸石島縣。

1956年2月，石島縣撤銷，劃歸榮成縣，仍屬斥山區(qū)和甲子山區(qū)。

1957年1月，屬斥山區(qū)的河?xùn)|鄉(xiāng)、譚家鄉(xiāng)和甲子山區(qū)的柳樹鄉(xiāng)。

1957年7月至1958年3月，撤區(qū)并鄉(xiāng)，屬河?xùn)|鄉(xiāng)、柳樹鄉(xiāng)。

1958年8月兩鄉(xiāng)合并稱柳樹鄉(xiāng)，9月成立東方紅人民公社，10月更名柳樹人民公社。

1959年2月并入寧津人民公社。

1963年2月從寧津人民公社劃出，恢復(fù)柳樹人民公社。

1964年5月，公社駐地遷至東山，更名東山人民公社。

1984年3月置東山鄉(xiāng)。

1989年12月撤鄉(xiāng)，改置東山鎮(zhèn)。

2001年屬石島鎮(zhèn)。

2005年由石島鎮(zhèn)劃出31個村置東山街道辦事處，名稱沿用至今。