北宋建隆三年（962年）起，屬昌邑縣。

1945年屬昌邑縣東冢區(qū)；1950年屬昌邑縣第七區(qū)下營(yíng)鄉(xiāng)；1955年屬昌邑縣漁業(yè)區(qū)下營(yíng)鎮(zhèn)；1958年9月屬昌邑縣紅星人民公社；1983年5月屬昌邑縣東冢人民公社；1984年10月屬昌邑縣東冢鄉(xiāng)；1984年10月東冢鄉(xiāng)分建下營(yíng)鎮(zhèn)；1994年6月屬昌邑市下營(yíng)鎮(zhèn)；2001年3月，東冢鄉(xiāng)、下營(yíng)鎮(zhèn)并入夏店鎮(zhèn)；2007年8月撤銷夏店鎮(zhèn)并入卜莊鎮(zhèn)；2009年10月重新設(shè)立下營(yíng)鎮(zhèn)至今。