一、基本情況

鹽橋村隸屬于郭勒木德鎮(zhèn)，位于格爾木市北海路以北215國(guó)道以東區(qū)域，西靠敦格公路東鄰魚(yú)水河，是郭鎮(zhèn)在我市近郊區(qū)的一個(gè)中等行政村,為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。鹽橋村的現(xiàn)狀人口為2517人，584戶。占地總面積222.公頃（3332.18畝），總耕地面積1266畝，人均0.43畝。2005年總產(chǎn)值：728.9萬(wàn)元，此外，在收入部分中農(nóng)牧業(yè)收入218.9萬(wàn)元，勞務(wù)收入510萬(wàn)元元，人均收入2900元。居住房屋有磚木結(jié)構(gòu)建筑14840㎡，土木結(jié)構(gòu)建筑16220㎡，人均居住面積17.19㎡。全村現(xiàn)有農(nóng)用機(jī)械：汽車(chē)13輛;拖拉機(jī)168輛;推土機(jī)5臺(tái);其它19輛，戶均0.46輛。家用電器：電冰箱普及率1.2％;電視機(jī)普及率9％；洗衣機(jī)普及率3％。通訊：電話普及率2％；手機(jī)普及率7.1％。

主要問(wèn)題

鹽橋村為上世紀(jì)八十年代形成，現(xiàn)有村民主要由海東農(nóng)業(yè)地區(qū)較為貧困的腦山地區(qū)遷移而來(lái)，人員構(gòu)成比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)條件差。村莊西靠215國(guó)道，東臨漁水河，地形成帶狀，土地的開(kāi)發(fā)潛力有限，耕地較少，現(xiàn)狀中村莊的部分用地處于我市格爾木河流域濕地魚(yú)水河生態(tài)公園范圍內(nèi)。雖然近幾年，鎮(zhèn)政府已經(jīng)對(duì)土地實(shí)行了嚴(yán)格的控制，但是由于歷史原因和當(dāng)時(shí)在建設(shè)缺乏統(tǒng)一墓婊芾淼紉幌盜鋅凸墼潁斐裳吻糯宕嬖諞韻輪饕侍猓�

1、布局混亂，違法占用土地的現(xiàn)象比較嚴(yán)重�，F(xiàn)狀584戶居民中，有174戶為流動(dòng)人口，約有240多戶居住在魚(yú)水河河灘內(nèi)，這也是今后影響鹽橋村規(guī)劃建設(shè)實(shí)施的一大主要難題。

2．缺少配套的公共設(shè)施。無(wú)小學(xué)和文化活動(dòng)室、醫(yī)療站等公共設(shè)施，只是在靠近敦格公路路邊上有一些商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

3、缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施。缺乏布局合理的道路網(wǎng)，所以由敦格公路（215國(guó)道）引入村莊的給水管網(wǎng)、電力管線在村內(nèi)的布置也較混亂，導(dǎo)致村民的飲水和生活用電條件較差，其它的市政管線也無(wú)法進(jìn)行建設(shè)實(shí)施（如廣電寬帶網(wǎng)、電信管線的建設(shè)）。

4、土地利用率低，耕地嚴(yán)重不足。

5、戶均占地面積過(guò)大，居住環(huán)境差。

6、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民創(chuàng)收來(lái)源少。

鹽橋村占有十分優(yōu)越的地理位置，因其處于城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部而且毗鄰敦格公路東側(cè)，交通便利，很多村民利用農(nóng)閑之余到市區(qū)務(wù)工,每年從事第三產(chǎn)業(yè)所得收入要遠(yuǎn)高于農(nóng)牧業(yè)收入。

規(guī)劃原則和目標(biāo)

（1）、堅(jiān)持充分尊重農(nóng)民意愿，以滿足農(nóng)民需要為前提的原則。

（2）、堅(jiān)持節(jié)約土地、合理布局、提高土地利用率的原則。

（3）、堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，逐步將魚(yú)水河河灘內(nèi)的居民搬遷到規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，恢復(fù)生態(tài)濕地。

（4）、堅(jiān)持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期建設(shè)相結(jié)合，可持續(xù)發(fā)展的原則。

（5）、堅(jiān)持以人為本的原則，努力營(yíng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、親近自然、生活舒適的現(xiàn)代化農(nóng)民新區(qū)。

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