城中區(qū)紅光村位于南川東路地區(qū)，隸屬南川東路辦事處，是一個(gè)典型的城中村，全村總?cè)丝?85人，總戶數(shù)210戶，勞動(dòng)力289人，占地面積3366畝，其中水澆地223.6畝，山地676畝，宅基地面積266畝�；纳降�2200畝。農(nóng)名人均收入4870元，全村60歲以上老年人66人，男性人口344人，女性人口441人，人多地少的現(xiàn)狀制約著城中村的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：

村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)招商引資開(kāi)辦企業(yè)11個(gè)，主要從事汽車(chē)修理、水泥制品、廢舊金屬市場(chǎng)、副食品加工、餐飲服務(wù)等行業(yè)。村民主要收入來(lái)源于第二、三產(chǎn)業(yè)、外出打工和房屋出租。而農(nóng)業(yè)收入基本虧空。村集體收入主要來(lái)源于村辦企業(yè)，土地租賃，經(jīng)營(yíng)狀況良好，年收入36萬(wàn)。紅光村處于交通要道，交通便利，有很好的發(fā)展前景。

一、存在的主要問(wèn)題：

1、農(nóng)業(yè)總量較小，人多地少現(xiàn)狀嚴(yán)重，人口結(jié)構(gòu)處于老齡化且女性人口比列較大，耕地現(xiàn)狀處于山根半干旱地狀況和河道鹽堿化狀況，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本無(wú)收入，生產(chǎn)發(fā)展不具規(guī)模，不能發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)的土地資源。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)流動(dòng)資金緊缺，自我發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，信息閉塞，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，勞動(dòng)力就業(yè)面窄，層次較低。有待于進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加就業(yè)面。

3、紅光村因歷史原蛟諂呤甏蘋(píng)檬逼�，将大多数土质轿r謎榱撓諾韌戀卣魘眨斐閃巳碩嗟厴俚木置婧褪У卮迕裨黽擁囊蛩�，疑n斐閃伺┐宸⒄溝木窒扌�。不钠H浞址⒒映齔墻紀(jì)戀刈試吹撓攀啤�

4、因水利設(shè)施已老化，不能及時(shí)的按季完成田地的澆灌，現(xiàn)有的耕地處于山根半干旱地和河道鹽堿化地，水源來(lái)自于附近廠礦企業(yè)的下水排出污水和南川河混濁的水源，不能滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)的需求。從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后的因素。

二、待發(fā)展需要解決的問(wèn)題：

1、因土地的局限不能放開(kāi)手腳，按思路進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，無(wú)法科學(xué)的展開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力和地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2、農(nóng)民增收條件有限，資金缺乏，不能較快的向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。土地利用的限制不能大量發(fā)展和興辦村辦企業(yè)。局限著農(nóng)民收入的增加，加之城中村不能申請(qǐng)政府貼息貸款，農(nóng)戶有好的發(fā)展項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。

3、失地農(nóng)民的不斷增加給農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展帶來(lái)了很大得困難，加之農(nóng)民外出打工的技能缺乏無(wú)法尋得很好的就業(yè)途徑，給村兩委解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入帶來(lái)了一定的困難，加大了村委工作的力度和難度。

希望上級(jí)主管部門(mén)積極協(xié)調(diào)土地部門(mén)，放寬土地利用，視各村的土地狀況因地制宜的讓其發(fā)展，不要將不能從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地規(guī)劃在耕地保護(hù)范圍。應(yīng)在耕地保護(hù)中酌情放寬政策，靈活運(yùn)用，給城中村的發(fā)展用地更多的機(jī)會(huì)。讓其科學(xué)利用土地加大發(fā)展力度，準(zhǔn)確掌握政策和抓住發(fā)展的機(jī)遇，放開(kāi)手腳發(fā)展，為農(nóng)民增收創(chuàng)造自己的路子。

紅光村今后的發(fā)展方向及需求

紅光村因歷史的原因，在七十年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，把大多數(shù)整塊連片的優(yōu)等耕地征給了政府，造成了現(xiàn)今人多地少的現(xiàn)狀。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，失地農(nóng)民的不斷增多，靠土地根本就養(yǎng)活不了上千口的村民。因此紅光村今后的發(fā)展方向：一是加強(qiáng)村民科學(xué)技能的培訓(xùn)和提高生存技能，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展村辦企業(yè)，把農(nóng)民向農(nóng)民工方轉(zhuǎn)變，提高就業(yè)技能，開(kāi)拓更廣泛的生存之路；二是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，逐步步入村居之路，積極探索出一條城中村發(fā)展之路，因地制宜的利用好僅有的土地資源，提高土地資源利用率，加快農(nóng)用土地向商業(yè)化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，才能不失時(shí)機(jī)的提高土地資源的利用價(jià)值。因此需政府積極的協(xié)調(diào)土地管理部門(mén)，放寬城中村土地利用政策，視各村土地利用價(jià)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收獲率、產(chǎn)生的效益率，而劃定耕地是否有保護(hù)價(jià)值，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研來(lái)確定是否進(jìn)行保護(hù)。我們也懂得耕地保護(hù)是關(guān)系到民生國(guó)策的重中之重，但一味的追求耕地保護(hù)，保護(hù)起來(lái)的耕地沒(méi)有利用價(jià)值，也不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，這樣不但不能增加農(nóng)民的收入，反之還束縛住農(nóng)村的發(fā)展，勢(shì)必產(chǎn)生負(fù)效能。希望政府部門(mén)視村情給予土地利用政策的寬松管理，靈活執(zhí)行耕地保護(hù)措施，這也是城中村基層干部的期望，望給我們發(fā)展的空間；三是視各村的現(xiàn)狀把部分城中村土地整合，劃歸集體土地為國(guó)有土地，讓失地農(nóng)民較多，且現(xiàn)有耕地沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較好收益的村民進(jìn)入社保，這樣不但有利于城市的擴(kuò)位，而且還能消除農(nóng)村不好管理、不穩(wěn)定的因素，還能加快農(nóng)村居民就業(yè)技能方面的促進(jìn)，減輕政府管理壓力也有利于全民素質(zhì)的不斷提高。