通道街辦事處

一、基本情況

通道街街道辦事處（以下簡稱通道辦）西起扎達蓋河與環(huán)河街辦事處相鄰，北至新華大街與新華辦事處相接，東至營坊道小學以南，南到清真大寺以北與中山辦事處接壤。轄區(qū)面積為0.79平方公里。

通道辦以市區(qū)主要街道通道街而命名，該路南起中山路與大北街相通，北至海西路，與呼武公路相通。是呼市南北交通的主干道。辦事處設在祥和三區(qū)院內(nèi)。

通道辦人口密度大，1995年共住居民4205戶，總人口為13025人，1995年后隨著舊城區(qū)的改造，由過去的舊平房改造為功能完善的6層樓住宅小區(qū)，人口猛增，到2005年8月總住戶為7114戶，總人口為18500人，其中回族占43%，是一個以回族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)。除回族以外，還有蒙、漢、朝鮮、滿、達斡爾等民族。

中華人民共和國成立前，回民區(qū)稱歸綏市第一區(qū)，但區(qū)不是一級政府，屬于市的派出機構，叫“區(qū)公所”。區(qū)的基層組織是保甲制，按照居民戶編為10戶為1甲，每10甲1保。轄區(qū)范圍是，西以舊城大十字為起點向北經(jīng)（現(xiàn)為本辦事處管區(qū)）北門外，禮拜寺至通道北口，南由大東街至呂祖廟街以北，東至“九·一八”紀念堂（今工人文化宮），北至小校場（我辦事處管區(qū)內(nèi)蒙體育館一片），全區(qū)共設有11個保。中華人民共和國成立后于1950年，廢除了保甲制，建立了閭組，1951年改為居民委員會。全區(qū)共設6個居民委員會。1958年回民區(qū)建立了6個城市人民公社。通道街辦事處是在人民公社的基礎上建立的。管區(qū)當年成立了慶愷、新華兩個人民公社。1960年調(diào)整成為一個友誼人民公社。1962年撤銷人民公社改稱通道街辦事處。

1966年“0”初期，辦事處工作處于全面癱瘓狀態(tài)。1969年辦事處成立了“革命委員會”，設“革命委員會”主任、副主任主持日常工作。1971年恢復了黨的組織，建立了黨總支。1977年黨總支改建通道街革委會黨委，1979年5月撤銷了辦事處“革委會”，恢復0呼和浩特市回民區(qū)通道街街道工作委員會名稱。1988年由街道黨委改稱街道黨工委，1990由街道黨工委改稱街道黨委，2000年10月由街道黨委改稱街道黨工委。

通道辦2005年共有正式干部31人，其中公務員12人，事業(yè)編19人，干部中黨員18人，本科學歷15人，�？茖W歷15人，高中學歷1人。配備0呼和浩特市回民區(qū)通道街街道工作委員會-1人，副-1人，辦事處主任1人，副主任3人，武裝部長1人，另設專職政法副-1人。

隨著工作的需要，辦事處工作人員編制和機構設置不斷發(fā)展和完善。內(nèi)部設黨政辦公室、社區(qū)管理辦公室、計劃生育辦公室、經(jīng)濟辦公室、城市綜合管理辦公室、社會治安綜合治理辦公室、財務辦公室、勞動和社會保障所、司法所、地稅所（屬回民區(qū)地稅局，通道辦雙重領導）。

截止1999年，通道辦轄11個居委會，2000年根據(jù)社區(qū)建設以及“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理模式需要，將原有的11個居委會進行了重新整合劃分，建立了社區(qū)新格局，成立了5個社區(qū)居委會，分別是濱河路居委會，寬巷子居委會，友誼巷居委會，義和巷居委會，新華大街居委會。2002年濱河路居委會根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》在轄區(qū)進行了社區(qū)居委會換屆選舉。從2000年到2005年各社區(qū)居委會辦公條件有了較大的改善。各社區(qū)居委會都配備了電腦，安裝了電話。現(xiàn)有5個社區(qū)居委會辦公用房總面積達到410平方米。2000年市區(qū)兩級選派干部到社區(qū)居委會任職后，分別擔任了各社區(qū)居委會主任、黨支部-等職務，創(chuàng)造性地開展了社區(qū)規(guī)范化。通道街友誼社區(qū)在2002年度被呼和浩特市評為市級“甲級一等社區(qū)”，成為回民區(qū)首家“甲級一等社區(qū)”，2004年義和巷社區(qū)被評為“甲級一等”社區(qū)。

通道辦轄區(qū)內(nèi)較大的單位有：內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局、回民區(qū)工商局、回民區(qū)地稅局、北門郵局、回民區(qū)法院、回民區(qū)司法局、回民區(qū)建設局、富泰供熱公司。文教衛(wèi)生機構有回民區(qū)教委、呼和浩特市回民中學、通道街回族小學、營坊道回族小學、回民區(qū)回族第一幼兒園、回民區(qū)衛(wèi)生局、回民區(qū)防疫站等。

通道辦民族團結，民族宗教事業(yè)繁榮，轄區(qū)有清真大寺、清真小寺、清真東北寺、清真大北寺4座清真寺和1座天主教堂。其中：清真大寺位于舊城北門外通道南街南端東側，是回民區(qū)境內(nèi)清真寺中歷史最久、規(guī)模最大者。清真寺是一座保存完整的古建筑群，是信仰伊斯蘭教者禮拜的場所。寺內(nèi)有望月樓、大殿、沐浴室、過廳、南北講堂，占地4000余平方米，藏《古蘭經(jīng)》三十卷，為呼和浩特市重點文物保護單位。天主教堂，位于舊城北門外、通道南街路西，建于清朝咸豐六年（1851年）。天主教堂主樓高20米，鐘樓（包括十字架）高32米，禮堂有效面積272.25平方米是天主教徒聚禮的地方。

二、主要工作及成績

黨建工作

通道街街道黨工委共下設有8個黨支部，截止2005年11月共有黨員181人，其中機關黨支部1個，社區(qū)黨支部5個，非公有制企業(yè)黨支部2個。通道街街道黨工委按照基層街道社區(qū)黨建工作要求，開展了一系列促進基層黨建工作的主題活動。2004年創(chuàng)建了街道黨建工作“綜合示范區(qū)”工程，在廣泛調(diào)研的基礎上，對街道社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀進行了摸底，對“示范”和“學超”兩個級別的工作做出具體部署。

2005年通道街街道黨工委開展了以實踐“-”為主要內(nèi)容的保持0員先進性教育活動。從2005年3月起，在街道社區(qū)組織開展了以“情系百姓獻愛心，小巷深處黨旗飄”為主題的系列活動。以“愛心超市”為依托開展了多次捐贈活動，共收到捐贈現(xiàn)金、物品共折合人民幣16000多元，用以幫助、救助貧困居民和在校大學生。在保持0員先進性教育活動中認真做好了前期的調(diào)查摸底工作，摸清了黨員底數(shù)，發(fā)放《致參加第二批保持0員先進性教育活動黨員的一封信》，召開三次宣傳動員大會，組織入黨積極分子、社區(qū)居民參與的座談會兩次，針對轄區(qū)各類黨員的不同情況，0呼和浩特市回民區(qū)通道街街道工作委員會因地制宜，開展多種形式的學習活動。領導班子成員帶頭學習，講黨課，帶頭查找問題，開展批評與自我批評，為基層解決實際問題。同時，努力使各黨支部成為黨在社會基層貫徹“-”重要思想的組織者、推動者和實踐者。進一步發(fā)揮了黨支部基層工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

群團工作

1999年通道辦寬巷子社區(qū)成立了少年先鋒隊，開展了一系列有利于孩子們成長的活動，被共青團呼市委員會評為回民區(qū)“青年志愿者服務先進集體”，同時在2000年寬巷子社區(qū)團委被共青團中央組織部評為“全國五四紅旗團委”。2004年被呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府評為市級關心下一代先進集體。1998年—2005年通道辦婦聯(lián)在巾幗志愿者活動、幫扶貧困女童、幫助下崗女工再就業(yè)方面也做出了突出成績（其中幫助貧困女童107名，幫助下崗女工3000多名）。在2002年被評為自治區(qū)“三八紅旗集體”，在2003年被全國城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動領導小組評為全國城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”先進集體。2005年婦聯(lián)工作被自治區(qū)、呼市兩級婦聯(lián)評為先進單位。

經(jīng)濟工作

通道辦經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，人民群眾生活水平日益提高，實現(xiàn)了安居樂業(yè)。通道辦按照回民區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的整體布置和安排，根據(jù)辦事處實際提出了適度縮減工業(yè)，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展，做大做好第三產(chǎn)業(yè)。從1999年到2004年，辦事處街道經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，稅收收入連年高速遞增，其中工業(yè)總產(chǎn)值由935萬元增加至1500萬元，年均遞增10%，工業(yè)增加值由296萬元增加至570萬元，工業(yè)稅金由19.9萬元增至78萬元，商業(yè)零售總額由239萬元增至8160萬元，稅收收入由120萬元平加到597萬元。街道稅收實現(xiàn)超過年均50%以上的增長率。通道辦對內(nèi)做好企業(yè)扶持工作，服務到位，對外加強招商引資工作，2003年辦事處共引進區(qū)內(nèi)外資金5200萬元。2004年引資實際到位資金4300萬元。引進了大鴨梨飯店、奧威洗浴城等納稅大戶，有力推動了地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

2004年底通道辦轄區(qū)有各類商場、店鋪500余家，如義烏小商品批發(fā)市場、祥和市場、鐵兆義牛羊肉食鋪、沙大牛羊肉食鋪、同盛樓飯店、大鴨梨飯店、金馬大酒店等，具有民族特色的清真小吃更是數(shù)不勝數(shù)，如一把手棕子、元霄、王記棕子、元霄，還有油香、稍麥、羊雜碎焙子等，商業(yè)經(jīng)濟繁榮，具有回族特色的民族用品店琳瑯滿目。

民政、勞動保障工作

通道辦民政工作面向全體居民群眾，積極推進文化、教育、科技、醫(yī)療四進社區(qū)，以全面提高居民群眾的道德、文化、健康意識，豐富社區(qū)居民群眾的生活為目的，2000年建成兩處“星光計劃”點，友誼巷社區(qū)170㎡，寬巷子社區(qū)168㎡，總投資30萬元，內(nèi)設書畫室、健身房、棋牌室、多功能室，添置了多種活動器械，現(xiàn)有圖書500余冊，圍棋、麻將、電視、影碟，使老年人老有所養(yǎng)，老有所樂，強身健體，了解國家大事，彼此交流、學習。

元旦春節(jié)兩大節(jié)日組織雙擁慰問小組慰問轄區(qū)內(nèi)軍烈屬（共有烈屬2戶）、社救戶（共11戶）給他們送去慰問品。

2004年建立了勞動保障相關臺帳（七臺帳：下崗失業(yè)人員未就業(yè)登記表、下崗失業(yè)人員再就業(yè)登記表、社區(qū)就業(yè)服務實體情況登記表、用人單位情況登記表、企業(yè)離退休人員已實行社會化管理服務登記表、企業(yè)離退休人員未實行社會化管理服務登記表、社區(qū)住戶勞動保障相關情況匯總表），為轄區(qū)內(nèi)勞動保障工作基礎工作提供了具體數(shù)據(jù)，解決了底數(shù)不清、統(tǒng)計不實等問題。截止2005年11月共接收離退休檔案1356人，遺屬28人，失業(yè)人員檔案212人。2004年全年發(fā)放失業(yè)金563708.26元，1465 人次。累計辦理再就業(yè)優(yōu)惠證1889人。2004年安置再就業(yè)800人。2005年發(fā)放失業(yè)金371519.70元，1279人次。

2001年建成勞動保障事務所辦公樓，主要為離退休人員、下崗失業(yè)人員提供日常管理工作，共投資40萬元，建筑面積360㎡。通道辦勞動保障事務工作得到了市、區(qū)兩級政府及兩級勞動保障部門的肯定與好評。

人武工作

通道街人民武裝部根據(jù)《0中央辦公廳國務院辦公廳-辦公廳關于基層人民武裝部機構設置、干部配備原則等問題的通知》（中辦發(fā)[1999]24號）文件精神于2002年9月成立。目前，該部共組建民兵步兵連一個、民兵應急排二個、衛(wèi)生救護班一個、工程搶修隊一個、普通民兵連兩個。

通道街人民武裝部根據(jù)《民兵組織整頓工作實施意見》結合本轄區(qū)實際情況，全面開展了民兵組織、政治、軍事整頓工作，始終把民兵這支武裝力量的戰(zhàn)略地位提升到一個新的戰(zhàn)略高度，確保民兵組織、政治、軍事工作的三落實。始終堅持“三個有利于”原則，切實解決好屬地編兵、屬地管理、混編和一兵多職的問題，保持民兵組織現(xiàn)有規(guī)模，以基本民兵和專業(yè)技術分隊、應急分隊為主體，堅持種類齊全、技術含量較高，靈活多樣，不交叉編組的原則，確保了民兵組織整頓工作的順利完成。

同時，在加強基層編兵單位基礎上，全面加強基層武裝部建設工作，嚴格按照基層武裝部“六有”標準，做到有旗子、有牌子、有場地、有辦公室設施、有活動、有資料和圖版，制定行動方案，規(guī)范各種統(tǒng)計表冊。完善工作制度，以保證組織、政治、軍事三落實。并于2005年4月被內(nèi)蒙軍分區(qū)評為民兵工作先進單位。

積極開展多種形式的國防知識教育和競賽活動，把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》、《兵役工作條例》宣傳貫穿于民兵政治工作的始終，結合每年冬季的征兵工作，大力宣傳《國防法》、《兵役法》，對新入隊的基層民兵嚴格政治審查，確保建設政治合格的民兵隊伍。認真做好兵役登記工作，貫徹《兵役法》精神走進社區(qū)，深入適齡青年當中宣傳《兵役法》，認真做好兵役登記，2005年，通道街轄區(qū)共有適齡青年200余人，全部進行了兵役登記，確定預征對象50余名，為冬季征兵工作打下堅實的基礎。

通道街人武部嚴格執(zhí)行《兵役法》和《征兵工作條例》，嚴把身體關、政治關、學歷關，共為部隊輸送合格兵源40余名，0的完成了征集新兵的任務。開展軍事訓練是民兵的首要任務，各編單位按照訓練計劃開展隊列、專業(yè)訓練、參加市、區(qū)兩級軍事部門組織的高炮演練訓練，并取得了較好的成績，為回民區(qū)民兵訓練做出貢獻。

通道街辦事處轄區(qū)軍屬較多，街道辦事處一直積極開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動。堅持每年“八一”建軍節(jié)期間組織慰問軍烈屬。

計生工作

通道街辦事處位于回民區(qū)的中心地帶，又是回族聚居區(qū)，1992年到1995年計劃生育自然增長率在3‰—5‰，少數(shù)民族一孩領證率在15%，少數(shù)民族生育二孩達48%，還有一部分少數(shù)民族雖不生育二孩，但也不愿領取獨生子女證。1996年至2000年總人口在12000人左右。人口出生率為負增長，這是因為在通道街居住的大多是老年人，少數(shù)民族一孩領證率達43%。通道街辦事處計生辦開設了人口學校、人口與計劃生育協(xié)會，吸收了各界人士參與到了人口與計劃生育的行列。2001年至2005年總人口達17000人以上，自然增長率在0.4‰到0.5‰，趨于正常。少數(shù)民族領證率在55%以上，隨著人們婚育觀的轉變，居民能夠自覺參與到人口計生部門舉辦的各項活動中，如人口學校、協(xié)會、婚育新風進萬家、關愛女嬰，關心男性健康，關心女性生殖健康等活動。

社會治安綜合治理

通道辦從2000年到2005年共調(diào)解各類矛盾糾紛120起，報送信息反映情況71條，調(diào)解成功率100%。轄區(qū)內(nèi)有安全小區(qū)23個，覆蓋戶數(shù)8745戶，覆蓋率97%。安全單位24個，沒有“法辦功”練習者。目前通道辦共建立幫教組織30個，共有兩勞釋解人員3名。以開展青少年法制教育為重點。建立了通道地區(qū)預防青少年犯罪領導小組，在回中、通道街小學、營坊道小學進行了法制教育講座，深入社區(qū)、深入居民群眾。2003年被市政府評為“無毒社區(qū)”先進集體，2004年被市政府評為“消防工作”先進單位。

城市建設與市容環(huán)境衛(wèi)生

通道辦轄區(qū)1995年前，居民居住條件很差，住房以平房為主體，人均居住面積不足10平米，共有小街小巷24條，其中不足兩米寬的小街巷就有18條，其余6條也不足5米寬，全部由水泥方磚鋪設而成，沒有垃圾轉運站，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件較差。1995年開始舊城區(qū)改造，到2003年通道辦轄區(qū)除濱河路沿河槽建設規(guī)劃沒有改造，其余已全部完成舊城區(qū)改造。建成功能、設施較為完整的小區(qū)有祥和一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)、四區(qū)、奧威花園小區(qū)、景觀小區(qū)，居民居住環(huán)境有了很大改變。小區(qū)內(nèi)有從50平方米—140平方米的適用型住房到較為高檔的豪華型住房應有盡有，全部使用煤氣或天然氣。祥和三區(qū)、奧威花園體育局內(nèi)都裝有科普宣傳欄，小街巷也得到了改造。寬巷子、后新城道、伊嘎拉達巷、三順店街都改造為寬10米以上的柏油路。在2004年都安裝了路燈，道路交通面貌有了較大改善。

通道辦制定了保潔員清掃保潔制度，分路段、定崗、定責，從2002年實行了每周三環(huán)衛(wèi)站協(xié)同各居委會分管衛(wèi)生主任檢查保潔員清掃保潔情況與平時不定期抽查制度，確保了市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理，各居委會定期粉刷、清洗非法小廣告，保證了轄區(qū)市容整潔、干凈衛(wèi)生。

文體科普工作

立足社區(qū)群眾體育工作，有力推進全民健身活動的深入開展。結合社區(qū)情況，搞好文體活動陣地建設，積極組織開展具有特色的社區(qū)群眾文化體育活動。加強軟硬件建設，自2001年至今已建成社區(qū)老年活動中心6處，社區(qū)體育健身路徑4處，自2001年至今已連續(xù)組織了社區(qū)文化藝術節(jié)6屆，社區(qū)系列家庭運動會4屆，同時各個社區(qū)居委會組織的拔河賽、籃球賽、足球賽，豐富了廣大居民的文體活動，促進了全民健身運動的開展。2003年獲得自治區(qū)社區(qū)基層群眾性體育工作先進單位榮譽稱號。2003年辦事處被評為自治區(qū)首批科普示范街道，2004年友誼巷社區(qū)被評為呼市、自治區(qū)兩級科普示范區(qū)，2005年通道街辦事處科普畫廊被評為全國首批科普示范畫廊。

新華大街社區(qū)黨支部、居委會工作簡介

新華大街社區(qū)居委會成立于2004年4月。轄區(qū)面積0.13平方公里。共有居民1017戶，2751人，其中，少數(shù)民族有504人，回族有454人。駐區(qū)單位11家，社區(qū)基層黨支部18個。社區(qū)黨員370人，其中在職黨員221人，離退休黨員131人，下崗黨員6人，新華大街社區(qū)黨支部黨員12人。社區(qū)低保戶8戶15人，殘疾人6人，社區(qū)下崗職工160人，其中領取優(yōu)惠證108人，正在辦理的有30人。社區(qū)離退休人員有289人。社區(qū)工作人員有13人。社區(qū)以景觀小區(qū)、體委小區(qū)為主，轄區(qū)有內(nèi)蒙體育局、體工二大隊、體彩中心等大型單位，居民80%是內(nèi)蒙體委、內(nèi)蒙-、內(nèi)蒙電影發(fā)行公司單位的職工。，是一個典型的單位型社區(qū)。

義和巷社區(qū)居委會簡介

義和巷社區(qū)居委會原名為通道街第二居委會，位于回民區(qū)通道街，東起文化宮西街，南至義和巷，西起舊通道街，北至新華大街南側，轄區(qū)總面積是0.18平方公里，總戶數(shù)是1743戶，4677人，有蒙、回、達斡爾、維吾爾、滿族等少數(shù)民族，其中少數(shù)民族占總人口的37%。辦公室設有電腦1臺，電話1部，VCD1部，義和巷社區(qū)在2003年8月份被市里評為“一類甲級”社區(qū)。

友誼巷社區(qū)建設基本情況

通道街辦事處友誼巷社區(qū)地處呼市回民區(qū)中心地帶，面積0.15平方公里，居民1312戶、3517人，其中回族人口占70%。駐區(qū)單位有11家。社區(qū)綠化面積2.1萬平方米、硬化面積1.92萬平方米。社區(qū)建有“星光計劃”老年活動中心2處，戶外活動中心1處，科普宣傳欄2處。友誼巷社區(qū)原屬舊城區(qū)，全部是平房，房屋破舊、道路擁擠、基礎設施嚴重欠缺，1998年列入我市舊城區(qū)改造重點工程項目，也是呼市市委、市政府為民辦實事的“民心工程”。1999年開始拆舊建新，于2001年年底全部竣工，形成了現(xiàn)在規(guī)劃整齊、環(huán)境優(yōu)美的新興社區(qū)。

寬巷子社區(qū)居委會簡介

通道街辦事處寬巷子居委會座落在祥和一區(qū)2號樓，面積0.09平方公里，居民1327戶，3591人，少數(shù)民族2214人，黨員30人，殘疾人33人，社救戶50人。轄區(qū)社會穩(wěn)定，民族團結，居委會日益成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，成為兩個文明建設的重要力量，在城市社區(qū)中發(fā)揮著重要的作用。濱河路社區(qū)簡介

濱河路社區(qū)位于通道南街以西，南至伊利廣場西至濱河路，北至鋼鐵路。面積0.24平方公里，有居民1128戶，3204人，轄區(qū)內(nèi)有1座清真寺、一座天主教堂，駐區(qū)單位22個，有伊利廣場、街心花園兩個戶外活動場所。

濱河路社區(qū)居委會

義和巷社區(qū)居委會

友誼巷社區(qū)居委會

寬巷子社區(qū)居委會

新華大街社區(qū)居委會