包頭是蒙語(yǔ)“包克圖”的諧音,意為“有鹿的地方”,又稱(chēng)“鹿城”。位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,北與蒙古國(guó)接壤,南臨黃河,東西接土默川平原和河套平原。包頭是連接華北和西北的重要樞紐,是國(guó)家、內(nèi)蒙古對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū),與呼和浩特、鄂爾多斯共同構(gòu)成內(nèi)蒙古最具發(fā)展活力的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。
文明和諧城市。公元前307年,趙武靈王在包頭設(shè)九原縣,秦設(shè)九原郡,西漢改稱(chēng)五原郡。包頭是溝通北方草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化之間的交通要沖,沉淀了厚重的草原文明。隨著城市發(fā)展,草原風(fēng)情和工業(yè)文明交相輝映,展現(xiàn)了草原鋼城、休閑之都的獨(dú)特風(fēng)采。2005年首批進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。
現(xiàn)代工業(yè)城市。伴隨國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)而逐步發(fā)展壯大的一座工業(yè)城市,擁有內(nèi)蒙古最大的鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造和稀土加工企業(yè),是國(guó)家和內(nèi)蒙古重要的能源、原材料、稀土、新型煤化工和裝備制造基地。譽(yù)稱(chēng)“草原鋼城”、“稀土之都”,是全國(guó)20個(gè)最適宜發(fā)展工業(yè)的城市和全國(guó)投資環(huán)境50優(yōu)城市之一。
科技創(chuàng)新城市。擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員18萬(wàn)多人,國(guó)家及自治區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)64家,國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)。世界最大的3.6萬(wàn)噸垂直擠壓機(jī)、世界首套-制低碳烯烴裝備、360噸電動(dòng)輪礦用車(chē)、百米高速重軌、第四代核能系統(tǒng)高溫氣冷堆核燃料等一批科技成果具有國(guó)際領(lǐng)先水平,是國(guó)家首批20個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市之一。
生態(tài)宜居城市。黃河流經(jīng)境內(nèi)220公里,正在建設(shè)國(guó)家級(jí)黃河濕地公園。城市規(guī)劃疏朗大氣,城市功能完善,人居環(huán)境優(yōu)美,城市化率達(dá)到80%以上,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%。形成了“一市兩城、三個(gè)組團(tuán)、帶狀布局”的城市形態(tài),構(gòu)建了“公園棋布、森林圍城、組團(tuán)隔離、綠網(wǎng)相連”的城市構(gòu)架,彰顯了“依山傍水、生態(tài)環(huán)!钡奶厣攘Α
包頭先后獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、第三屆中華環(huán)境獎(jiǎng)、全國(guó)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等榮譽(yù),包頭城市知名度和影響力日益擴(kuò)大。包頭先后榮獲2018年度“中國(guó)天氣藍(lán)天之城”、2020年度“最受關(guān)注的天氣預(yù)報(bào)城市(宜居宜游)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2019年以來(lái),包頭市每年借助CCTV《新聞聯(lián)播》后《天氣預(yù)報(bào)》欄目宣傳城市名片,展示生態(tài)文明建設(shè)成果,擴(kuò)大了包頭天氣預(yù)報(bào)傳播覆蓋面,提升了城市知名度和影響力,擦亮了包頭市“國(guó)家森林城市”“國(guó)家園林城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等名片,為高質(zhì)量建設(shè)繁榮昌盛、欣欣向榮的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新包頭增添新動(dòng)能。
2023年,鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章的包頭答卷
一、樹(shù)立“兩新”導(dǎo)向,“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更為強(qiáng)勁
全力擴(kuò)投資:621個(gè)重大項(xiàng)目竣工310個(gè),全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目374個(gè)。包銀高鐵(包頭段)、包西高鐵(包鄂段)加快推進(jìn),國(guó)道110線(xiàn)北繞城公路全線(xiàn)通車(chē),建成5G基站6031座,獲評(píng)國(guó)家“雙千兆試點(diǎn)城市”。
全力穩(wěn)企業(yè):全年減免稅費(fèi)32.7億元,解決用工2.87萬(wàn)人,全社會(huì)用電量增長(zhǎng)22.8%。
全力促消費(fèi):“金秋消費(fèi)季”等700場(chǎng)大型促銷(xiāo)活動(dòng)拉動(dòng)消費(fèi)70.7億元,引進(jìn)首店、旗艦店31家,創(chuàng)新推出“街頭演唱會(huì)”“博物館之夜”等一批“叫好”又“叫座”的品牌活動(dòng)。
二、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),“新”的動(dòng)能加快形成
存量和新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)占比分別達(dá)到40.5%和61%,全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)三年保持全區(qū)第一。
新增高新技術(shù)企業(yè)46家、國(guó)家備案科技型中小企業(yè)177家。
新增院士工作站3家、自治區(qū)以上創(chuàng)新平臺(tái)71家。
實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目63項(xiàng)。
設(shè)立“包頭科技創(chuàng)新日”,開(kāi)展第二屆“包頭創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),入選全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、全國(guó)科技創(chuàng)新中心百?gòu)?qiáng)城市。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),“聚”的優(yōu)勢(shì)更加凸顯
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加速聚集:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)28.8%和9.6%。新增新能源并網(wǎng)170萬(wàn)千瓦,裝機(jī)容量占比突破40%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化進(jìn)程加快:實(shí)施工業(yè)技術(shù)類(lèi)改造、數(shù)字化項(xiàng)目353個(gè),新增“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)14戶(hù)、自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)80戶(hù),連續(xù)兩年獲批老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效明顯城市。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí):獲評(píng)國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,入選生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。騎士乳業(yè)成為北交所乳業(yè)第一股,天和磁材、英思特稀磁通過(guò)上市審核。推出打造游客友好型城市八項(xiàng)舉措,“1+4”馬拉松、馬術(shù)系列賽等活動(dòng)火熱出圈。舉辦應(yīng)急裝備展等大型展會(huì)10場(chǎng)。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效:新建高效節(jié)水高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝,改造設(shè)施農(nóng)業(yè)2.1萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。奶產(chǎn)量增長(zhǎng)14%,肉類(lèi)產(chǎn)量增長(zhǎng)7.2%。
四、深化改革開(kāi)放,“闖”的紅利加速釋放
市屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組與專(zhuān)業(yè)化整合全面完成,營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)27.5%。財(cái)政“大資產(chǎn)”管理改革入選“年度地方全面深化改革典型案例”。深入推進(jìn)“多審合一、多證合一、多測(cè)合一”,全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3.5萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)39.6%。榮獲“2023全國(guó)數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”,12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)獲評(píng)全國(guó)品質(zhì)躍升典范和服務(wù)優(yōu)化典范獎(jiǎng)。滿(mǎn)都拉口岸過(guò)貨量突破500萬(wàn)噸,航空口岸實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放。
五、完善城市功能,“美”的顏值接續(xù)彰顯
編制完成《包頭市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035)》。
實(shí)施路網(wǎng)改造工程30項(xiàng),打通斷頭路30條,建成公共充電樁5077個(gè)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)450.2萬(wàn)平方米、惠及居民5.2萬(wàn)戶(hù),籌集建設(shè)保障性租賃住房2376套,連續(xù)三年入選全國(guó)城市體檢樣本城市。新改建農(nóng)村公路340公里、衛(wèi)生戶(hù)廁4183個(gè)。
六、改善生態(tài)環(huán)境,“綠”的底色不斷厚植
草原植被蓋度、森林覆蓋率分別達(dá)到35.1%和18.8%。全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.5%。8個(gè)地表水國(guó)考斷面和4條主要入黃支流水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)全面消劣。一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到54%。入選國(guó)家公共供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市和全國(guó)再生水利用配置優(yōu)秀試點(diǎn)城市。國(guó)家碳計(jì)量中心(內(nèi)蒙古)包頭分中心掛牌成立,發(fā)放全區(qū)首筆“林草碳票貸”,推出7項(xiàng)林草碳匯地方標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展碳匯跨區(qū)域交易和區(qū)域補(bǔ)償,入選國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。
七、保障改善民生,“惠”的力度持續(xù)加大
全力打造教育高地:新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校22所,分別新增學(xué)位2710個(gè)、10080個(gè)。建成各類(lèi)別教育發(fā)展集團(tuán)21個(gè),培育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地學(xué)校3所、科技創(chuàng)新后備人才學(xué)校5所。高校畢業(yè)生留包率提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。
全力打造醫(yī)療高地:包醫(yī)二附院晉升三級(jí)甲等綜合醫(yī)院,包醫(yī)一附院干細(xì)胞研究所、包鋼醫(yī)院-中心填補(bǔ)全區(qū)空白。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全部開(kāi)通跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。入選全國(guó)“省級(jí)健康城市樣板市”。
全力打造文化高地:創(chuàng)新推出“圖書(shū)館音樂(lè)會(huì)”“音樂(lè)巴士”等活動(dòng),建成文化惠民超市20個(gè)、“群星小舞臺(tái)”20個(gè),舉辦文化惠民活動(dòng)1500多場(chǎng),歌劇《雙翼神馬》榮獲全國(guó)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。
全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.09萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.94%。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增5.2萬(wàn)人,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月882元和661元,救助困難群眾4.1萬(wàn)人。獲批全國(guó)開(kāi)展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)城市。新增城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心22個(gè)、家庭養(yǎng)老床位1311張,6個(gè)社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市!24小時(shí)警局”獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精品案例,入選全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。
建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府,堅(jiān)持忠誠(chéng)為政,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持為民施政,堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政,堅(jiān)持廉潔從政,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記囑托、感恩奮進(jìn),接續(xù)奮斗、砥礪前行,為走出老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子、奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章的包頭答卷而努力奮斗!