周朝,隸屬朝鮮侯(商朝遺民、漢王政二十五年)隸屬秦國遼東郡[20]。
人箕子封地。
戰(zhàn)國燕昭王十二年(前300年),隸屬燕國遼陳勝張楚燕國遼東郡。
燕王喜三十三年、秦王政二十五年(前222年),隸屬秦國遼東郡。
秦二世元年(前209年),隸屬陳勝張楚燕國遼東郡。
西漢嬴子嬰元年(前206年),隸屬項羽西楚燕國遼東郡。
漢高祖五年(前202年),隸屬西漢燕國遼東郡。
漢武帝元朔元年(前128年),隸屬遼東郡管轄。
王莽始建國元年(9年),王莽改武次縣為桓次縣,隸屬遼東郡管轄。
.光武帝六年(30年),撤銷桓次縣,劃歸遼東郡西安平縣。
漢獻帝初平元年(190年),公孫度自立為遼東侯,析遼東郡為遼東、中遼、遼西3個郡,隸屬公孫度遼東郡西安平縣。
漢獻帝建安十二年(207年),隸屬襄平侯遼東郡西安平縣。
魏明帝景初元年(237年),公孫淵自立為燕王,稱臣于吳,隸屬吳燕國遼東郡西安平縣。
魏明帝景初二年(238年),公孫淵被魏將司馬懿滅掉,隸屬魏幽州遼東郡西安平縣。
晉武帝太康五年(284年),屬前燕遼東郡西安平縣。
晉咸帝咸和八年(333年),前燕慕容嗣位,恢復(fù)武次縣建制,為前燕遼東郡武次縣。
東晉簡文帝二年(372年),前燕遼東地全部被前秦占領(lǐng),隸屬前秦遼東郡武次縣。
東晉孝武帝太元九年(384年),隸屬后燕遼東郡武次縣。
東晉安帝元興三年、后燕慕容熙光始四年,高句麗廣開士王十三年(404年),中國東北古代少數(shù)民族高句麗割據(jù)遼東,設(shè)烏城(又作屋城)州,隸屬東晉高句麗南部管轄。
烏城建在鳳凰山上,即鳳凰山山城。
隋朝,設(shè)隋高句麗南部烏城州。
唐高宗總章元年(668年),滅亡高句麗,設(shè)安東都護府遼城州都督府烏城州。
唐玄宗天寶十年(751年),安東都護府改稱淄青平盧節(jié)度使,轄烏城州。
遼太祖四年(910年),遼太祖改遼城(遼陽)州為東平郡,隸屬東平郡。
遼太宗天顯三年(928年),遼太宗遷東丹國到東平(遼陽)郡、升東平郡為南京。
設(shè)立龍原府、龍原縣,府、縣同駐龍原城(鳳城古城址)。
龍原府轄鹽州(駐地不詳)、穆州(東港市新立鎮(zhèn)西土城子村西土城子古城址)、賀州(大堡蒙古族鎮(zhèn)大堡村北山村民組古城址)3州和龍原縣、會農(nóng)縣(東港市新立鎮(zhèn)西土城子村西土城子城址)2縣。
遼太宗會同元年(938年),遼太宗將南京(遼陽)改稱東京,為東丹國東京龍原府、龍原縣,龍原府駐軍軍號開遠軍。
遼景宗乾亨三年(982年),遼朝廢除東丹國,為遼朝東京龍原府、龍原縣。
遼圣宗統(tǒng)和二十九年(1011年),遼圣宗到龍原城視察,以“其城要害”,撤銷龍原府、龍原縣,設(shè)立開州、開遠縣,州、縣同駐開遠城(鳳城古城址)。
遼圣宗開泰三年(1014年),遼圣宗把雙州(位于鐵嶺縣西南)、韓州(昌圖縣八面城東南)1000多戶遷到開州,撤銷開州,設(shè)立開封府,開封府轄開遠縣,改軍號開封府開遠軍,駐有節(jié)度使。
遼圣宗開泰七年(1018年),開封府更名開州,開遠軍更名鎮(zhèn)國軍。
金太祖收國二年(1116年),金軍攻下東京(遼陽),“東京(遼陽)附近東抵鴨綠江,西抵遼河,南抵海之五十余州,皆傳檄而定”,歸金,設(shè)開州千戶(市地級建制),隸屬婆速府路(駐九連城城址處)。
金世宗大定三年(1163年),撤銷開州千戶,設(shè)立克剌阿鄰猛安所(市地級建制),隸屬婆速府路。
金宣宗貞四年(1216年),耶律留哥部將耶廝不于澄州(海城)稱帝。
國號遼,隸屬耶廝不遼開州。
不久耶廝不被金擊敗,金恢復(fù)克刺阿鄰猛安所建制。
元世祖至元五年(1268年),元朝設(shè)東京(遼陽)總管府,管轄鳳城。
元世祖至元二十五年(1288年),屬遼陽行中書省遼陽路管轄。
元世祖至元二十七年(1290年),屬遼陽路東寧府(駐平壤)管轄。
明太祖洪武四年(1371年),屬定遼都衛(wèi)(駐遼陽)管轄。
明太祖洪武八年(1375年),屬遼東都指揮使司(簡稱遼東都司)管轄。
明太祖洪武十年(1377年),設(shè)草河千戶所(縣級建制),屬遼東都司定遼右衛(wèi)(市地級行政建制管轄)。
明憲宗成化三年(1467年),修建鳳凰山千戶城堡,草河千戶所改稱鳳凰山千戶所。
明憲宗成化十七年(1481年),修鳳凰堡(鳳城古城址),設(shè)守堡官鎮(zhèn)守。
明世宗嘉靖元年(1522年),設(shè)叆陽守備(駐叆陽堡,即叆陽鎮(zhèn)叆陽城古城址),轄鳳凰堡等城堡。
明世宗嘉靖四十三年(1564年),于險山堡(東湯鎮(zhèn)民生村河西村民組湯伴城古城址)設(shè)立險山參將,管轄叆陽、新安(石城鎮(zhèn)石城村后堡村民組石城古城址)、險山、寧東(東湯鎮(zhèn)土城子村土城子古城址)、江沿臺(振安區(qū)樓房鄉(xiāng)石城村石城古城址)、鎮(zhèn)江(振安區(qū)九連城鎮(zhèn)九連城古城址)、湯站(湯山城鎮(zhèn)湯山城址)、鳳凰、鎮(zhèn)東(雞冠山鎮(zhèn)薛禮村雪里站古城址)、鎮(zhèn)夷(通遠堡老堡村古城址)、青苔峪(青城子鎮(zhèn)青城子古城址)、甜水站(遼陽縣甜水站鄉(xiāng)甜水站村古城址)、草河(本溪滿族自治縣草河城鎮(zhèn)草河城古城址)、灑馬吉(賽馬鎮(zhèn)賽馬城古城址)、岫巖(岫巖城古城址)、黃骨島(莊河市黑島鎮(zhèn)黃貴城村古城址)、大佃子堡(寬甸滿族自治縣楊木川鄉(xiāng)土城子村土城子古城址)17個堡。
明世宗嘉靖四十四年(1565年),明朝將定遼右衛(wèi)從遼陽遷于鳳凰堡。
明熹宗天啟元年年(1621年),后金在鳳城地區(qū)設(shè)鳳凰游擊、險山游擊,劃歸后金鑲藍旗管轄。
清圣祖康熙二十六年(1687年),設(shè)鳳凰城城守尉,轄正黃、鑲黃、正白、鑲白、正紅、鑲紅、正藍、鑲藍8個旗署,隸屬奉天將軍。
清高宗乾隆四十一年(1776年),設(shè)立鳳凰城巡檢(從九品,相當于科級機構(gòu)),為岫巖廳(管理未入旗籍的漢族人機構(gòu),相當于縣級建制)所轄,實行“旗民分治”。
清德宗光緒元年(1875年),設(shè)立興京副都院,管轄鳳凰城城守尉。
清德宗光緒二年(1876年),設(shè)立鳳凰直隸廳,直屬奉天府,轄岫巖州、安東縣、寬甸縣。
清德宗光緒三年(1877年)9月,于鳳凰城設(shè)立分巡奉天東邊兵備道,是奉天府與所屬府、廳(直隸廳)、州、縣之間行政機構(gòu),管轄鳳凰直隸廳、興京廳、岫巖州、安東縣、寬甸縣、通化縣、桓仁縣2廳1州4縣。
清德宗光緒三十二年(1906年)11月,東邊道移安東(丹東),析遼陽州、興京廳、鳳凰廳地設(shè)本溪縣。
清德宗光緒三十三年(1907年)4月,設(shè)東三省將軍、奉天省。
鳳凰城城守尉屬東三省將軍管轄,鳳凰直隸廳隸屬奉天省東邊道。
清末帝宣統(tǒng)元年(1909年),鳳凰直隸廳隸屬奉天省興鳳道(駐安東,今丹東)。
民國元年(1912年),改鳳凰直隸廳為鳳凰直隸撫民府,隸屬奉天省。
民國二年(1913年)1月,改鳳凰撫民府為鳳凰縣,隸屬興鳳道。
民國三年(1914年)2月,統(tǒng)一全國縣名,因縣名鳳凰與湖南省鳳凰縣同名,中華民國政府批準改為鳳城縣。
民國九年1920年3月,鳳城縣隸屬奉天省。
民國十八年(1929年)1月30日,改奉天省為遼寧省,管轄鳳城縣。
民國三十四年(1945年)10月,八路軍冀熱遼軍區(qū)16軍分區(qū)解放鳳城,設(shè)立安東省鳳城縣。
1949年10月,隸屬遼東省。
1956年9月,設(shè)安東專區(qū),隸屬遼寧省安東專區(qū)。
1958年12月,撤銷安東專區(qū),直屬遼寧省。
1959年1月,安東市行市管縣體制,鳳城縣隸屬安東市。
1965年,安東市更名為丹東市,鳳城縣隸屬丹東市。
1985年1月17日,撤銷鳳城縣,設(shè)立鳳城滿族自治縣,隸屬丹東市。
1994年3月8日,撤銷鳳城滿族自治縣,設(shè)立鳳城市,由丹東市代管。