清順治十年（1653年），平安鎮(zhèn)境域屬海城縣。

清光緒二年（1876年），南部腰道子、新屯、蔡家屯等6自然屯屬海城縣西南第三鄉(xiāng)，北部屬海城縣第五鄉(xiāng)。

清宣統(tǒng)二年（1910年），南部的哈吧、新屯、大三家子、小三家子、曹蔡等村劃歸營口直隸廳，北部各村仍為海城縣管轄。

民國二年（1913年），營口直隸廳改營口縣，本境南部屬營口縣第七區(qū)哈吧村，北部屬海城縣第六區(qū)高坎村。

民國二十三年（1934年），建平安農場。

民國二十六年（1937年），區(qū)改村，屬盤山縣哈吧村。

民國三十四年（1945年）9月，屬哈吧區(qū)，哈吧設區(qū)政府。

1950年7月，建立平安區(qū)，在平安屯設區(qū)政府，屬盤山縣。

1953年，盤山縣將大洼地區(qū)按水、旱田分區(qū)，本區(qū)水田劃歸第十區(qū)，改為第六分場，即平安農場。

1958年，撤區(qū)并鄉(xiāng)，原大洼區(qū)所屬的本場部分（八家子、桃園、大房、小房、平安）屬平安鄉(xiāng)。

1962年，原西安農場分為西安、東風、平安3農場，曹蔡、新屯、建設重新并入平安農場。

1971年，平安農場場部遷至哈吧村。

1985年，復置為平安鄉(xiāng)。

2009年12月，平安鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。