楊壽鎮(zhèn)位于揚(yáng)州西北郊，距市中心8千米，屬丘陵地帶，東與方巷鎮(zhèn)、槐泗鎮(zhèn)相鄰，南與維揚(yáng)區(qū)西湖鎮(zhèn)接壤，西與楊廟鎮(zhèn)、儀征市劉集、大儀鎮(zhèn)毗鄰，北與公道鎮(zhèn)相連，總面積75.8平方千米，總?cè)丝?.92萬人（2004年左右），轄16個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì)、1個(gè)林場(chǎng)，352個(gè)村民小組：甘泉居委會(huì)、楊壽居委會(huì)、雙塘村、姚灣村、長塘村、香巷村、老山村、公路集村、雙山村、五湖村、焦巷村、東興村、愛國村、永和村、墩留村、寶女村、新龍村、方集村、甘泉林場(chǎng)。

2008年5月18日，江蘇省政府批復(fù)同意：撤銷揚(yáng)州市邗江區(qū)甘泉鎮(zhèn)

楊壽鎮(zhèn)，以所轄楊壽居委會(huì)和永和、愛國、寶女、新龍、東興、方集、墩留7個(gè)村委會(huì)區(qū)域設(shè)立邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐楊壽；以所轄甘泉居委會(huì)和長塘、公路集、雙山、老山、焦巷、五湖、雙塘、姚灣、香巷9個(gè)村委會(huì)區(qū)域設(shè)立甘泉街道辦事處，劃歸維揚(yáng)區(qū)管轄。行政區(qū)劃調(diào)整后，楊壽鎮(zhèn)行政區(qū)域面積39.3平方千米，人口2.1萬人，轄1個(gè)居委會(huì)、7個(gè)村委會(huì)。

楊壽鎮(zhèn)

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文化藝術(shù)

楊壽鎮(zhèn)地處江蘇揚(yáng)州西北丘陵山區(qū)，自1987年以來，楊壽鎮(zhèn)成功地舉辦了15屆“二月二農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”。活動(dòng)的規(guī)模和形式逐年發(fā)展，從最初以純文化活動(dòng)為主的幾千人發(fā)展成各 楊壽鎮(zhèn)行業(yè)綜合參加的4萬多人，從最初需要政府一定經(jīng)濟(jì)投入變成如今不需要政府投資的運(yùn)作新模式。

政府組織、文化指導(dǎo)、群眾自費(fèi)，是楊壽農(nóng)民藝術(shù)節(jié)運(yùn)作模式的特點(diǎn)。楊壽鎮(zhèn)黨委政府在每年的年度工作目標(biāo)責(zé)任書中，都把這項(xiàng)活動(dòng)列入精神文明建設(shè)和為農(nóng)民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作。其具體運(yùn)作方式是：政府負(fù)責(zé)組織管理協(xié)調(diào)，文化站負(fù)責(zé)策劃落實(shí)指導(dǎo)，各村、企業(yè)和群眾自主自費(fèi)參加，各參加單位和個(gè)人申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容�；顒�(dòng)期間，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有人員會(huì)同公安警力，負(fù)責(zé)治安管理和后勤服務(wù)工作，文化站則負(fù)責(zé)指揮調(diào)度，區(qū)文化局、文化館領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員趕來助陣。值得一提的是，活動(dòng)初創(chuàng)時(shí)期，鎮(zhèn)黨委政府曾給予一定的經(jīng)費(fèi)投入，成功舉辦了幾屆以后，群眾熱情不斷高漲，規(guī)模越來越大，政府經(jīng)濟(jì)投入逐年減少直至不需要一分錢投入。對(duì)此，群眾的觀點(diǎn)是：“政府只要牽個(gè)頭，經(jīng)費(fèi)我們自己籌”；政府的體會(huì)是：“過去想辦難安排，如今不辦難交待”。2008年，各企業(yè)單位、行政村和群眾直接用于活動(dòng)的自籌資金總額達(dá)15萬元。

文化搭臺(tái)、各家唱戲、實(shí)惠群眾，是楊壽農(nóng)民藝術(shù)節(jié)的運(yùn)作方式。最初的農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，僅僅局限于舞龍耍獅蕩湖船等民間民俗表演活動(dòng)。隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，活動(dòng)的內(nèi)容也不斷豐富，群眾在娛樂的同時(shí)也了解到自己需要的政策法律和生產(chǎn)生活知識(shí)。今年的活動(dòng)，除仍然舉行室內(nèi)文藝匯演、廣場(chǎng)龍獅會(huì)、書畫展覽等文化活動(dòng)外，財(cái)政、工商、計(jì)生、衛(wèi)生、農(nóng)技、司法、國土、水利等近20家職能單位也紛紛加盟，舉辦各類展覽、咨詢活動(dòng)，不斷豐富實(shí)用、實(shí)際、實(shí)惠的內(nèi)容，也是農(nóng)民藝術(shù)節(jié)生

楊壽鎮(zhèn)命力旺盛的原因之一。形成品牌、吸引投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是楊壽農(nóng)民藝術(shù)節(jié)取得實(shí)效的保證。楊壽鎮(zhèn)原先經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá)，自從連續(xù)舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)以后，逐漸成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。群眾總是說：“平時(shí)要好好干一干，二月二好好玩一玩”，這個(gè)玩就是每年致富成果在精神上的展示；政府巧打“二月二”這張牌，邀請(qǐng)本鄉(xiāng)企業(yè)的協(xié)作單位、合作伙伴和在外名人觀摩考察，營造招商環(huán)境，吸引投資項(xiàng)目；各商家店鋪更是早早備足貨源，活動(dòng)期間，餐飲、旅館、交通業(yè)等尤為火爆；各家各戶巧做“二月二”文章，邀親約友，聯(lián)誼談事……全鎮(zhèn)僅通過“二月二”活動(dòng)落實(shí)的投資項(xiàng)目就達(dá)8家共1億多元。2008年廣東“三九”集團(tuán)在楊壽鎮(zhèn)一次性投資達(dá)5000萬元。鎮(zhèn)文化站在“二月二”活動(dòng)中，更是風(fēng)光無限，極大地提升了品牌形象�！岸露被顒�(dòng)中的精品節(jié)目，曾被邀請(qǐng)參加上海大型活動(dòng)的演出和瓊瑤《蒼天有淚》電視劇的拍攝。鎮(zhèn)上建起了文化大樓和萬冊(cè)圖書館，楊壽鎮(zhèn)被授予“江蘇省群眾文化先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

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成立典禮

2008年8月8日上午，邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn)隆重舉行掛牌慶典儀式。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)程裕松、潘恒惠、田圣春、徐圣龍、趙華定、祁勝媚、吳懷珣、-陽等出席慶典活動(dòng)。在慶典儀 楊壽鎮(zhèn)式上，區(qū)委-程裕松，區(qū)人大常委會(huì)主任潘恒惠，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長趙華定分別為“0揚(yáng)州市邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn)委員會(huì)”、“揚(yáng)州市邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn)人民代表大會(huì)”、“揚(yáng)州市邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn)人民政府”揭牌。趙華定代表區(qū)委區(qū)政府致辭：希望楊壽全鎮(zhèn)上下要有志氣、決心、搶抓區(qū)劃調(diào)整帶來的機(jī)遇；要干大事、干實(shí)事，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)；要善規(guī)劃、快整治，努力提升集鎮(zhèn)環(huán)境；抓小康、抓富民，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、面目一新、和諧發(fā)展的新楊壽。

慶典儀式結(jié)束后大家一起步行參觀了新落成的新楊廣場(chǎng)，楊壽鎮(zhèn)群眾還為領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓們表演了舞龍、舞獅、秧歌舞、健身舞等文化娛樂節(jié)目，充分展示了楊壽人民嶄新的精神面貌。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，揚(yáng)州市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整6月4日正式實(shí)施，撤銷了邗江區(qū)甘泉鎮(zhèn)，設(shè)立邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn)和維揚(yáng)區(qū)甘泉街道辦事處。新設(shè)楊壽鎮(zhèn)下轄楊壽社區(qū)和永和、愛國、寶女、新龍、東興、方集、墩留等7個(gè)村。區(qū)劃調(diào)整以來，我區(qū)按照市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)精神，統(tǒng)籌安排，團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，周密部署，精心實(shí)施，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)人財(cái)物交接工作全部到位，區(qū)劃調(diào)整工作全面完成；楊壽鎮(zhèn)順利召開了楊壽鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，0選舉產(chǎn)生了新一屆人大和政府班子，理清了發(fā)展思路，各項(xiàng)工作逐步步入正軌，廣大干群展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)。

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經(jīng)濟(jì)成效

1、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2008年，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.25億元，工業(yè)產(chǎn)值34億元（列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值29.8億元），三產(chǎn)增加值1.8億元，建安業(yè)產(chǎn)值2.3億元。協(xié)議利用外資700萬美元，外資實(shí)際到帳114萬美元。民資總投入4.5億元，技改投入4.5億元。新辦個(gè)體工商戶220個(gè)，新發(fā)展私營企業(yè)79個(gè)。財(cái)政總收入6636萬元，農(nóng)民人均純收入9527元。

2、項(xiàng)目投入加速推進(jìn)。恒陽科技、杰瑪汽配、潤發(fā)橡塑、愛華機(jī)械、華通橡塑、楊永焊管等一批企業(yè)新廠房已建成，新設(shè)備已到位，部分已投產(chǎn)運(yùn)行。地籍測(cè)量、集鎮(zhèn)規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃已完成初步編制。文體中心、客運(yùn)站、垃圾中轉(zhuǎn)站已落成。敬老院春節(jié)前建成并投入使用。

3、創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把科技放在優(yōu)先位置，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，金泉、奧力威、南揚(yáng)、恒陽等骨干企業(yè)建成了企業(yè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開展新產(chǎn)品、新技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，研制新品，升級(jí)技術(shù)，為企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、決勝小康全面告捷。積極推進(jìn)墩留、方集兩個(gè)村小康村創(chuàng)建工作。緊緊圍繞決勝全面小康目標(biāo)，軟硬兼施，多管齊下，在營造宣傳氛圍上下工夫，在為民辦實(shí)事上花氣力，在入戶宣傳上做文章，在小康村建設(shè)和省全面小康驗(yàn)收工作中取得了可喜的成績。

5、城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。全面改造集鎮(zhèn)老街，完成華通路拆遷。新楊廣場(chǎng)建成開放。永和、墩留、方集3村新建便民服務(wù)中心已落成。新建通組道路40多公里，農(nóng)橋5座，方集橋、墩留橋維修到位，西莊橋、立新橋建成并通車。

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招商政策

為進(jìn)一步加大改革力度，加快強(qiáng)鎮(zhèn)壯村富民的步伐，鎮(zhèn)政府特制定如 楊壽鎮(zhèn)下招商引資的優(yōu)惠政策：1、對(duì)于400萬元以下投資項(xiàng)目用地按規(guī)定價(jià)格一次性付出讓金的，鎮(zhèn)財(cái)政分成部分全部返還給投資者。2、對(duì)鎮(zhèn)屬轉(zhuǎn)制后的企業(yè)，可按前三年繳稅額的平均數(shù)為基數(shù)增加10萬元以上，鎮(zhèn)財(cái)政無償投給企業(yè)（或經(jīng)營者）20%。3、凡在甘泉鎮(zhèn)投資興辦企業(yè)，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。投產(chǎn)之日起前二年所得稅全部由鎮(zhèn)財(cái)政返投給企業(yè)，第三年至第五年由鎮(zhèn)財(cái)政返投給企業(yè)50%，增值稅前五年由鎮(zhèn)財(cái)政無償返給企業(yè)10-20%。4、凡在甘泉鎮(zhèn)注冊(cè)的外地企業(yè)其新增稅源除保國家上繳后，剩余部分與鎮(zhèn)財(cái)政二八分成。5、凡在甘泉鎮(zhèn)經(jīng)營鎮(zhèn)村企業(yè)，當(dāng)年上繳流轉(zhuǎn)稅，所得稅總額在50萬元以上部分，鎮(zhèn)財(cái)政留成部分全部返投給企業(yè)。6、扶持出口創(chuàng)匯項(xiàng)目，對(duì)出口創(chuàng)匯的單位和個(gè)人通過鎮(zhèn)財(cái)政返還的方式給予直接出口產(chǎn)品的所得稅50%，間接出口產(chǎn)品的所得稅25%的優(yōu)惠，如出口有困難的企業(yè)和個(gè)人可以用外貿(mào)名義辦理出口業(yè)務(wù)。7、鎮(zhèn)內(nèi)的各類資產(chǎn)均可對(duì)外拍賣、轉(zhuǎn)讓，出租，對(duì)資產(chǎn)總額在50萬元以內(nèi)的可采取分期付款，但第一次付款額不低于資產(chǎn)的20%，對(duì)50萬元以上的資產(chǎn)可采取一事一議的辦法。8、新辦企業(yè)的工商管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)減收或免收1-3年。9、鼓勵(lì)任何經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人到我鎮(zhèn)興辦企業(yè)，鎮(zhèn)有關(guān)部門將協(xié)助投資者辦理一切手續(xù)，并創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

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相關(guān)政策

2005年楊壽鎮(zhèn)率先全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)稅減免政策”以來，農(nóng)民人均每年負(fù) 楊壽鎮(zhèn)楊壽鎮(zhèn)

擔(dān)支出減少160元左右，其中包括減免后免交少交的農(nóng)業(yè)稅、國家發(fā)放的農(nóng)民種地補(bǔ)貼（差不多每畝20元）、與以往相比不用上繳的各項(xiàng)費(fèi)用等。在一定程度上免稅后生活水平有了大幅提高。村子里，拉通了有線電視線路網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村公路也鋪上了瀝青，實(shí)現(xiàn)了“黑色路面”的愿望。最為明顯的是，最近兩年每年年底楊壽鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路上行駛的小汽車越來越多。很多老年人紛紛感嘆生活變化得真快，自己還能夠好好享受新生活。

江蘇省率先利用自身財(cái)力、自己出臺(tái)政策減免農(nóng)業(yè)稅的形勢(shì)下，農(nóng)民的增收熱情并沒有完全點(diǎn)燃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上漲，已經(jīng)成為他們最憂心的事。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了比較大的影響，農(nóng)藥、化肥、柴油等農(nóng)業(yè)必須要素的成本過高，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人工除草費(fèi)等費(fèi)用，幾乎抵消了農(nóng)業(yè)稅減免的金額，使農(nóng)業(yè)稅減免對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來的作用和影響不明顯。在這樣的情形下，將近七成的農(nóng)民迫切要求國家增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)稅減免對(duì)農(nóng)村福利政策也沒有產(chǎn)生太大影響。減免的農(nóng)業(yè)稅在農(nóng)民家庭收入中所占的比重較小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較快，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，因而導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民迫切要求國家增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和補(bǔ)貼，政府繼續(xù)加大投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，增加農(nóng)民收入。