隋代，始屬宜章縣。

明代及清初，屬連陽鄉(xiāng)。

清咸豐年間（1851—1861年）至民國初期（1912年），屬近城團。

民國十二年（1923年），屬中鄉(xiāng)。

民國二十四年（1935年），屬第一區(qū)。

民國二十七年（1938年）7月10日，分屬城廂鎮(zhèn)、岑南鄉(xiāng)。

1950年4月，隸屬近城區(qū)（第一區(qū)）。

1956年6月10日，分制城關(guān)鎮(zhèn)、城南鄉(xiāng)、城西鄉(xiāng)。

1958年10月，合設(shè)城南人民公社。

1961年3月，分設(shè)章水、城南、城西3個人民公社。

1984年8月，城南、城西人民公社改為城南鄉(xiāng)，章水人民公社改城關(guān)鎮(zhèn)。

2012年4月，城關(guān)鎮(zhèn)、城南鄉(xiāng)合并設(shè)立玉溪鎮(zhèn)。