嘉禾縣龍?zhí)舵?zhèn)位于嘉禾、桂陽、臨武三縣交界處，總人口2.6萬，轄20個行政村、1個居委會。這里民風膘悍，社情復雜，因煤礦過度開采，導致地質(zhì)沉陷、河流污染而引發(fā)的矛盾糾紛和信訪案件比較突出。近年來，龍?zhí)舵?zhèn)充分發(fā)揮基層司法所職能作用，創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制，全方位開展矛盾糾紛預防和化解工作，使大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。去年以來，該鎮(zhèn)實現(xiàn)了“三無一降”（無民事案件轉化為刑事案件、無群體性糾紛械斗、無異常越級-，刑事案件大幅下降）的好成績，并實現(xiàn)了涉法涉訴-案件的零記錄，確保了社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟和諧發(fā)展。

一、以人為本，網(wǎng)絡建設抓基礎。一是加強村級調(diào)解組織建設。該鎮(zhèn)堅持重心下移，關口前移，以“村為主”做好矛盾糾紛排查工作，把人民調(diào)解工作作為各村目標管理考核的重要內(nèi)容，配齊配強村組專職調(diào)解主任、調(diào)解員和信息員，聘請縣人大代表、政協(xié)委員擔任兼職調(diào)解員，組建以在家離退休人員、老黨員為主體的志愿者隊伍，建立健全村級調(diào)解網(wǎng)絡。目前，全鎮(zhèn)建立健全了22個調(diào)委會，216個調(diào)解工作小組，選聘了680名十戶調(diào)解員。二是加強鎮(zhèn)內(nèi)企事業(yè)單位調(diào)解組織建設。由鎮(zhèn)調(diào)委會協(xié)調(diào)發(fā)展專業(yè)性調(diào)解組織建設，加強鎮(zhèn)屬企業(yè)內(nèi)的勞資糾紛調(diào)處力度，建立對應經(jīng)濟糾紛、消費糾紛、房地產(chǎn)與建筑糾紛、環(huán)境糾紛等不同類型的各種專業(yè)性調(diào)委會；加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會調(diào)解組織，發(fā)揮熟悉行業(yè)情況、成員聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，提高調(diào)解行業(yè)之間以及本行業(yè)與其他社會主體之間糾紛的效率。目前，該鎮(zhèn)共有3個行業(yè)性調(diào)解組織，3個專業(yè)性調(diào)解組織。三是加強調(diào)解員隊伍建設。通過舉辦培訓班、組織交流、經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場觀摩、以會代訓、定期例會學習、分析案例等多種方式，加強對人民調(diào)解員的崗前培訓和在崗培訓，提高其法律政策水平、文化水平和調(diào)解工作技能。近兩年來，共舉辦人民調(diào)解員培訓班5期，進行業(yè)務培訓326人次。

二、未雨綢繆，民情懇談抓預防。一是暢通信息渠道，深入開展民情懇談活動。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《龍?zhí)舵?zhèn)民情懇談活動實施方案》，引導鎮(zhèn)、村干部與群眾懇談，變?nèi)罕?為干部下訪、變事后處置為事前預防，暢通社情民意表達渠道，廣泛收集情報信息，排查調(diào)處矛盾糾紛，力爭把問題控制在基層、化解在萌芽狀態(tài)。去年以來，鎮(zhèn)村干部組織召開民情懇談會230次，共有1800人次群眾參加，現(xiàn)場調(diào)解各類矛盾糾紛92起。.