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湖北省荊州市洪湖市老灣回族鄉(xiāng)概況

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洪湖市老灣回族鄉(xiāng)是洪湖老區(qū)唯一的少數(shù)民族聚集區(qū)。該鄉(xiāng)將零散扶貧資金加以科學(xué)整合,有效提高了資金使用效益和扶貧項目建設(shè)質(zhì)量,有力地助推新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。近4年來,該鄉(xiāng)整合扶貧資金825萬元,完成扶貧建設(shè)項目27個,11個村近2萬人受益。

整合扶貧資金就是以地方為主體,將上級財政及有關(guān)部門下?lián)艿馁Y金與地方財政及部門安排的資金和社會各界集資款集中起來,-使用,集中財力辦大事。

前些年,各級財政部門雖然不斷增加對該鄉(xiāng)的扶貧投入,但仍不能滿足該鄉(xiāng)發(fā)展需要。一些資金由于量不大,難以解決項目建設(shè)的根本問題,還容易造成資金浪費(fèi)。該鄉(xiāng)曾出現(xiàn)3個回族聚居村將6萬元民族發(fā)展資金花光,而沒有為群眾辦一件實事的現(xiàn)象。

整合扶貧資金后,該鄉(xiāng)有限的扶貧資金形成合力,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目能起到有力的支撐作用。同時,扶貧資金整合后,更容易吸收民間資金和其他社會資金,集中力量辦大事。2003年,該鄉(xiāng)將涉及7個村的以工代賑項目資金50萬元,集中到沙洲村修建長3公里、寬3.5米的水泥路,后又爭取社會各方資金28萬元解決了資金缺口。次年,該鄉(xiāng)投入扶貧資金22萬元,也以同樣的方式整合資金63萬元,修建了石橋村寬敞的水泥路。4年間,全鄉(xiāng)共整合資金296萬元,為6個村修建了水泥路。

為科學(xué)整合資金,該鄉(xiāng)在扶貧項目選擇上堅持短期規(guī)劃與長期規(guī)劃相結(jié)合、改善群眾生活條件與改善生產(chǎn)條件相結(jié)合的原則。在項目建設(shè)上,堅持先急后緩,有序推進(jìn)。自2004年該鄉(xiāng)整合60萬元扶貧資金修建興隆等4座二級提灌站后,去年該鄉(xiāng)又整合扶貧資金200萬元,修繕了中學(xué)教學(xué)樓、衛(wèi)生血防綜合門診部,鋪設(shè)了集鎮(zhèn)下水道。目前,該鄉(xiāng)正整合新農(nóng)村建設(shè)改水項目資金,延伸鄉(xiāng)自來水廠管網(wǎng),解決村級群眾飲水難問題。.