秦置上蔡縣后，歷代均為縣治所在地。

清分屬蘆元圖蘆崗里、元皇里，朱孝圖朱儉里、孝感里。

1931年屬第一區(qū)城關(guān)。

1941年屬和平鎮(zhèn)。

1949年屬城關(guān)區(qū)。

1956年屬城關(guān)中心鄉(xiāng)。

1958年屬城關(guān)人民公社。

1961年劃屬周集區(qū)。

1962年分屬城關(guān)鎮(zhèn)人民公社。

1966年分屬城關(guān)人民公社、城郊人民公社。

1981年屬城關(guān)鎮(zhèn)、城郊人民公社。

1983年分屬城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)。

1987年城關(guān)鎮(zhèn)更名為蔡都鎮(zhèn)，分屬蔡都鎮(zhèn)、蘆崗鄉(xiāng)。

2009年從原蔡都鎮(zhèn)劃出福興寺、文化路2個居委會，從原蘆崗鄉(xiāng)劃出大吳、苗溝、繩李、麥仁、大路張、黃尼莊6個村委會，設(shè)立臥龍街道。