南雙廟鄉(xiāng)(NanshuangmiaoXiang)位于魏縣西南部,距縣城13千米。面積44平方千米,人口3.70萬人(2002年)。轄27個(gè)行政村,鄉(xiāng)0駐南雙廟村。魏(縣)回(隆)、魏(縣)泊(口)公路過境
沿革1953年建雙廟鄉(xiāng),1961年改公社,1984年改鄉(xiāng),1997年,面積44平方千米,人口3.6萬,轄郭街、呂街、聶街、馬街、河岸上、小姜村、申鋪、馬村、西朱村、王南雙廟鄉(xiāng)
村、安樂村、薛莊、西董莊、曹野馬、尹野馬、大李村、獅子口、申村、湯村、西照河、清華、簡(jiǎn)莊、集村東、集村西、雙廟南、雙廟中、雙廟北27個(gè)行政村。
南雙廟鄉(xiāng)地處縣域中心,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),轄27個(gè)行政村,4萬余人,耕地面積近5萬畝。投資600多萬元完成60多公里的道路建設(shè),實(shí)現(xiàn)了村村通公路,新建8個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)的兩室,投資2800萬元的基本農(nóng)田整理項(xiàng)目開始實(shí)施,總投資300萬元的雙廟聯(lián)小主體工程竣工,建成了雜交棉,經(jīng)濟(jì)林等一批示范園,發(fā)展了屠宰加工,養(yǎng)殖等一批專業(yè)村。
-歷史沿革
1953年建雙廟鄉(xiāng),1961年改公社,1984年改鄉(xiāng)。1997年,面積44平方千米,人口3.6萬,轄郭街、呂街、聶街、馬街、河岸上、小姜村、申鋪、馬村、西朱村、王村、安樂村、薛莊、西董莊、曹野馬、尹野馬、大李村、獅子口、申村、湯村、西照河、清華、簡(jiǎn)莊、集村東、集村西、雙廟南、雙廟中、雙廟北27個(gè)行政村。
-信息
要想富,修公路。朝陽縣南雙廟鄉(xiāng)梨樹溝村村民深刻認(rèn)識(shí)到南雙廟鄉(xiāng)
了這句話的真諦。村民自發(fā)集資,修建了一條5公里長(zhǎng)的公路。村民們說:“過去我們困難,就是因?yàn)闆]有路,農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出,外面的商品進(jìn)不來,現(xiàn)在我們?cè)僖膊皇芙煌l件的限制了。
梨樹溝村位于兩山夾一溝的洼地,溝里距朝青公路5公里。近幾年,南雙廟鄉(xiāng)16個(gè)村中的15個(gè)村都陸續(xù)修了公路、通了車。因?yàn)闂l件限制,惟獨(dú)梨樹溝村民走的路還是原始狀態(tài)。全村5個(gè)村民組近千口人,惟一的通路就是一條干河套,機(jī)動(dòng)車無法行駛,村民出入非常不便,生了病很難得到及時(shí)醫(yī)治。
特別是一到雨季,河套漲滿了水,村民就更無法出行。孩子上下學(xué),家長(zhǎng)都要到5.5公里外的鄉(xiāng)0所在地接送。由于交通不暢,嚴(yán)重制約了全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民收入增加。村-王樹田算了一筆賬,該村人均現(xiàn)有果樹100株,是全鄉(xiāng)產(chǎn)果大村,年產(chǎn)蘋果、梨、棗等水果500萬公斤。由于運(yùn)輸成本高,僅水果一項(xiàng)村民就少收入30多萬元,而且西瓜、香瓜等應(yīng)季瓜果也難以發(fā)展。
早在2004年以前,有關(guān)部門為了解決該村通公路問題多次進(jìn)行考察,都因?yàn)楣こ塘看、南北溝長(zhǎng)、地形復(fù)雜沒有開工。2006年9月份,梨樹溝村召開村民代表大會(huì),發(fā)動(dòng)村民集資修路,受益群眾每人集資150元。幾天時(shí)間,集資10萬元。2006年12月初,一條5公里長(zhǎng)的路基鋪設(shè)完畢,它直接與朝青公路相連,計(jì)劃鋪設(shè)柏油。
-農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
成立于1993年,長(zhǎng)期從事于植保工作并兼營種子,農(nóng)藥,化肥。經(jīng)過十多年的發(fā)展,依靠自己深厚的技術(shù)底蘊(yùn),誠信的經(jīng)營風(fēng)范,成功的經(jīng)營技巧,經(jīng)營額已由原來的幾萬元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的近300萬元。經(jīng)濟(jì)南雙廟鄉(xiāng)具有交通便利,距城較近的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)內(nèi)有朝青、三獅兩條主要公路縱穿全鄉(xiāng)。另有南西、二單、那平三條鄉(xiāng)級(jí)公路,總長(zhǎng)度達(dá)23公里,21個(gè)村均屬交叉公路網(wǎng)眼之內(nèi)。距朝陽城區(qū)僅有22公里。具有無霜期較長(zhǎng),有效積溫多,晝夜溫差大等自然氣候優(yōu)勢(shì),極適于發(fā)展各類水砩石
果。具有豐富的石材和砩石資源,和槐樹洞、朝陽洞、千佛洞得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì),著名的遼西第一泉就座落在槐樹洞內(nèi),年創(chuàng)旅游效益100多萬元。以上這些優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
水利建設(shè)
以水利建設(shè)為重點(diǎn)的山區(qū)建設(shè)步伐加快,生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境有了較大改善。四年來,全鄉(xiāng)總計(jì)打大井110眼,新建方塘5座,水窖5個(gè)。新增水澆地面積8000畝,實(shí)施圍水治田工程5000畝。完成水保綜合治理面積2.8萬畝,完成造林面積2.2萬畝,退耕還林4337畝,為改善生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁打下了基礎(chǔ)。
林果業(yè)
大力發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn),提高了土地產(chǎn)出率。四年來共籌措資金297萬元,新建高標(biāo)準(zhǔn)鋼筋無支架大棚198個(gè),有3處集中的棚菜生產(chǎn)區(qū)。每年以西瓜為主的瓜菜面積以20%的速度增長(zhǎng),2003年已達(dá)到8000畝,占領(lǐng)了朝陽市里較大的市場(chǎng)。
以大棗為主的果業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)足發(fā)展,成了農(nóng)民增收名符其實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大棗已發(fā)展到160萬株,各類水果50萬株。初步形成了三個(gè)集中水果生產(chǎn)帶。以朝青公路以東7個(gè)村的大棗生產(chǎn)帶,以柏山腳下5個(gè)村為主的水蜜桃生產(chǎn)帶,以朝青公路以東3個(gè)村為主的南果梨生產(chǎn)區(qū)。共有優(yōu)質(zhì)大棗園1100個(gè),其他優(yōu)質(zhì)果園240個(gè)。新發(fā)展優(yōu)質(zhì)大扁杏500畝。
養(yǎng)殖
以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)有了突破性發(fā)展,成了農(nóng)民脫貧致富的重點(diǎn)項(xiàng)目。從2001年開始,陸續(xù)引進(jìn)了以小尾寒羊?yàn)橹鞯母黝悆?yōu)良品種3500只,引進(jìn)魯西黃牛等優(yōu)質(zhì)牛40頭。共建兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)羊小區(qū)。養(yǎng)羊總數(shù)達(dá)到5300只,養(yǎng)牛760頭,各類家禽15萬只。畜牧業(yè)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的勢(shì)頭。
旅游
以槐樹洞為代表的旅游業(yè)開發(fā)步伐加快,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益逐漸增加。旅游業(yè)開發(fā)在上級(jí)0的關(guān)懷下,步伐加快,旅游景點(diǎn)游樂設(shè)施不斷增加,風(fēng)景區(qū)管理水平逐漸提高,年接待游客達(dá)10萬人次,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益100萬無。
-精鄉(xiāng)壯村
魏縣南雙廟鄉(xiāng)積極探索走出了“精鄉(xiāng)壯村”的路子。選派鄉(xiāng)干部到村任職,讓開創(chuàng)意識(shí)濃、責(zé)任事業(yè)心強(qiáng)的鄉(xiāng)年輕干部擔(dān)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。魏縣南雙廟鄉(xiāng)8個(gè)村大變樣!皟晌卑嘧討(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)了,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力日益增強(qiáng)了,村干部的責(zé)任感和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變了,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切了。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,特別是農(nóng)業(yè)稅的取消,如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)0職能,不斷適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新課題。
促使鄉(xiāng)干部職能的轉(zhuǎn)變,激勵(lì)鄉(xiāng)干部到村任職,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),黨委-了《關(guān)于鼓勵(lì)中青年干部到村任(掛)職的意見》專件。明確規(guī)定對(duì)選派干部實(shí)行“三個(gè)不變”和“三個(gè)優(yōu)先”,即干部身份不變,工資待遇不變,工資發(fā)放渠道不變,對(duì)選派干部?jī)?yōu)先建議組織人事部門列為后備干部,對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先建議組織部門提拔使用,對(duì)選派干部?jī)?yōu)先評(píng)優(yōu)晉資。
南雙廟鄉(xiāng)選派鄉(xiāng)干部到村任職,變了“傳達(dá)落實(shí)”為“實(shí)地落實(shí)”,工作實(shí)效和質(zhì)量明顯提高。魏縣建設(shè)雙(廟)蔣(村)公路,南雙廟鄉(xiāng)承擔(dān)著重要的路基建設(shè)任務(wù)。一往需要對(duì)沿路村逐個(gè)進(jìn)行動(dòng)員,而到村任職干部率先帶頭落實(shí)縣鄉(xiāng)工作部署,影響帶動(dòng)了其他村的工作積極性,使公路基礎(chǔ)建設(shè)順利進(jìn)行。在選派干部上講究因村而宜,真正派去群眾期盼、農(nóng)民需要的干部。比如村“兩委”干部不協(xié)調(diào)、不團(tuán)結(jié)的軟班子,就選派干部任支部副-搞好協(xié)調(diào),增強(qiáng)村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力;沒有班子的癱瘓村,就選派干部任村支部-,建立健全村級(jí)班子;發(fā)展意識(shí)淡薄的村,選派開拓意識(shí)強(qiáng)的干部任職,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。讓有能力的年輕干部走出機(jī)關(guān),到村任職,不僅優(yōu)化了農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè),給農(nóng)村注入了發(fā)展活力,而且還減輕了鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
選派鄉(xiāng)干部任職的村普遍實(shí)行了村務(wù)、政務(wù)公開,建立健全了民主管理、民主監(jiān)督和民主議事等一系列規(guī)章制度。特別是加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,定期公布村內(nèi)收支項(xiàng)目,消除干部群眾之間的疑慮,提高群眾對(duì)村班子的信任度,增強(qiáng)了村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
-治安
南雙廟鄉(xiāng)一個(gè)中心、三項(xiàng)機(jī)制的功能就是使基層不穩(wěn)定苗頭排查、糾紛調(diào)處、矛盾化解這3個(gè)不同階段的工作形成了統(tǒng)一的鏈條,不同環(huán)節(jié)之間依靠制度約束保持銜接,主動(dòng)跟進(jìn),做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng)都得以解決,真正形成了紐帶模式。這一體系運(yùn)行以來的效果是明顯的:這個(gè)3.9萬人口的鄉(xiāng)未發(fā)生到市以上-事件,惡性群體-件發(fā)生率為零。同時(shí),鄉(xiāng)級(jí)治安防范體系也高效運(yùn)行,全鄉(xiāng)治安案件發(fā)案率同比下降60%,重大治安案件發(fā)生率為零。
在維護(hù)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)工作中要確立“關(guān)口前移”的理念,即通過完善鄉(xiāng)級(jí)矛盾糾紛排查處理機(jī)制,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭,第一時(shí)間化解糾紛,使麻煩在得到及時(shí)解決。
-民情熱線
2005年初開通的“人民群眾矛盾糾紛調(diào)處熱線”。與其它傳統(tǒng)的熱線電話不同的是,它不僅是一個(gè)或兩個(gè)電話號(hào)碼,而是將領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)的電話、手機(jī)號(hào)碼全部向群眾公開。在27個(gè)村的主要街道的墻上和鄉(xiāng)0大院,有這樣的公開牌,在“您的心事向我傾訴,您的憂愁找我化解”的-標(biāo)語下,整齊刷寫著鄉(xiāng)信訪室、土地、司法、民政、教育、金融、衛(wèi)生等鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)碼,讓人一目了然。
為使群眾隨時(shí)隨地反映問題,明確規(guī)定,對(duì)群眾公開的號(hào)碼,必須24小時(shí)開機(jī)和有人接聽。對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)處理,不屬于自己管轄范圍的,要及時(shí)和主管人員聯(lián)系解決,不準(zhǔn)推諉。為此,明確規(guī)定了解決問題的時(shí)限,并要求“一事一卡、一事一結(jié)”,處理結(jié)果經(jīng)群眾簽字后歸檔管理。
檢察機(jī)關(guān)通過公開有關(guān)案件的辦理情況,滿足群眾的知情權(quán),同時(shí)將辦案行為置于社會(huì)監(jiān)督之下;黨政機(jī)關(guān)干部向群眾公開聯(lián)系方式,讓群眾投訴有門。公開,是權(quán)力的“防腐劑”,是干群間“連心橋”;公開,化解了矛盾,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。