西漢初元三年（前46年），屬朱盧縣。

東漢建武十九年（43年），改屬珠崖縣。

三國時，屬珠崖郡朱盧縣。

晉，屬合浦郡玳瑁縣。

南北朝時，宋、齊、梁、陳先后分屬越州、崖州、珠崖郡的朱盧縣、珠崖縣。

隋，屬珠崖郡顏盧縣。

唐貞觀十三年（639年），屬容瓊縣。

唐顯慶五年（660年），析容瓊縣置樂會縣，隸瓊州。

宋大觀三年（1109年），樂會縣改屬萬安軍。

宋政和元年（1111年），樂會縣復(fù)屬瓊州。

元至元二十九年（1292年），析樂會縣西北境新附的519個黎族峒寨的二萬余戶黎族人口置會同縣，屬瓊州路軍民安撫司。

明洪武元年（1368年），會同、樂會2縣屬瓊州府。

明洪武三年（1370年），瓊州升為府。

民國元年（1912年），會同、樂會2縣屬瓊崖道。

民國三年（1914年），會同縣改名瓊東縣。

1950年4月，瓊東、樂會2縣解放，屬海南軍政委員會。

1951年4月，屬廣東省人民政府海南行政公署。

1958年12月，瓊東、樂會、萬寧（北部地區(qū)）3縣合并為瓊�？h。

1959年11月，萬寧縣析出復(fù)置。

1968年4月，屬海南行政區(qū)革命委員會。

1980年1月，改屬海南行政區(qū)公署。

1984年5月，改屬海南行政區(qū)。

1988年4月，直屬海南省。

1991年，為瓊�？h，隸屬于海南省。

1992年11月6日，撤銷瓊海縣設(shè)立瓊海市，為海南省直轄縣級市。