一、概況西山鎮(zhèn)位于息烽縣城西部，距縣城6公里，東抵永靖鎮(zhèn)，南鄰青山苗族鄉(xiāng)、石硐鄉(xiāng)，西接九莊鎮(zhèn)、鹿窩鄉(xiāng)，北連小寨壩鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)面積74.19平方公里，有耕地面積14283畝，其中田8526畝，土5757畝，人均耕地0.87畝。轄13個(gè)行政村，102個(gè)村民組，總?cè)丝?362戶16960人，農(nóng)業(yè)人口16552人，非農(nóng)業(yè)人口408人。

有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力9679個(gè)，其中男勞動(dòng)力5082人。2005年全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成12600萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)2850萬元，第二產(chǎn)業(yè)8360萬元；第三產(chǎn)業(yè)1240萬元。財(cái)政總收入481萬元，糧食總產(chǎn)量6889噸，人均純收入2340元。

二、交通、通訊、信息狀況交通狀況：息九、金馬公路貫穿全境，距川黔鐵路3公里，距210國道2公里，貴遵高等級(jí)公路通過團(tuán)園山、林豐、小堡三個(gè)村。

全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了村通公路率達(dá)100%，組通公路率達(dá)65%。通訊信息設(shè)施狀況：鄉(xiāng)境內(nèi)程控電話全面開通，現(xiàn)已安裝程控電話850門，移動(dòng)電話2386門。農(nóng)村用電戶達(dá)100%；村通用戶1230戶，通閉路電視涉及4個(gè)村350戶，電視覆蓋率達(dá)95%。人飲工程狀況：全鄉(xiāng)已建人畜飲水工程21處，凈水廠1個(gè)，解決了4182人飲水難問題。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r1、農(nóng)、牧、林、漁生產(chǎn)狀況西山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食種植和畜牧養(yǎng)殖為主，畜牧養(yǎng)殖以豬、牛、雞飼養(yǎng)為主；2005年，全鄉(xiāng)年末大牲畜存欄2987頭（匹），大牲畜主要為役畜。其中牛2765頭，馬222匹，生豬年末存欄7191頭，年內(nèi)出欄9349頭，家禽年末存欄27963只，年內(nèi)出欄52586只。糧食作物以水稻、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜、淡季蔬菜（兒菜）為主。

2005年，糧食總產(chǎn)量6889噸，油菜總產(chǎn)量725噸。柏香山農(nóng)業(yè)科技示范園前期工程已投資80多萬元，建成生態(tài)漁業(yè)1200畝，集科技、生態(tài)為一體的觀光型農(nóng)業(yè)雛形基本形成。鄉(xiāng)境內(nèi)有森林面積23971.3畝（其中原始森林3000余畝），疏林地8545畝，灌木林6733.6畝;幼林地4951畝;荒地7618.7畝;天然草地8985.8畝;跡地112畝。

森林覆蓋率為43.6%。林區(qū)內(nèi)有國家一類保護(hù)植物紅豆杉、馬褂木等。木材蓄積量為94423立方米，主要有松、杉、柏香等品種。2、能源及礦產(chǎn)資源狀況西山鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源主要有煤和硅石，煤的儲(chǔ)量300萬噸以上，發(fā)熱量都在6600大卡以上，主要分布在金星村；硅石儲(chǔ)量2億噸以上，含量在97%以上，主要分布在鹿窩、新寨溝、聯(lián)合、勝利、西山、團(tuán)元山等村。

3、水利資源全鄉(xiāng)水利資源豐富，魚簡(jiǎn)河水庫座落我鄉(xiāng)，底寨河、小鹿窩河、勝利河貫穿全境，水域面積855畝。有山塘5口，小二型水庫1個(gè)。4、旅游資源西山鄉(xiāng)旅游資源豐富，有被稱為“南來第一山”的西望山，曾是明清以至民國時(shí)期西南佛教圣地，山間有聞名遐邇的“鳳池傳燈”、“瞿曇問道”等八大景；有“瞿曇寺”、“知非寺”、“鳳池寺”等八大廟和“玉乳泉”、“萬卷書”、“公公背媳婦”等二十四小景觀。

另外還有風(fēng)景優(yōu)美的團(tuán)元山侏羅紀(jì)生態(tài)帶、景象萬千的紅魚洞、涼風(fēng)洞、流洞等地下溶洞，山、水、林、洞渾然一體，極具開發(fā)價(jià)值。5、氣候資源西山鄉(xiāng)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，氣候宜人。年平均氣溫15℃，年均降雨量1168.3mm，無霜期276天。6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概況2005年引進(jìn)的興科鋁業(yè)項(xiàng)目已辦理入駐手續(xù)，建設(shè)工作已啟動(dòng)。

座落在林豐村的新興造紙廠，年總產(chǎn)值達(dá)90萬元，頁巖磚廠年產(chǎn)量達(dá)1200萬塊，產(chǎn)值200多萬元。另外還有周家田煤礦、各村砂石廠、養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)。2005年全鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值2493萬元，工業(yè)增加值1550萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)交稅金達(dá)160萬元。7、扶貧開發(fā)已建人畜飲水工程21處，凈水廠1個(gè)，解決了4182人飲水難問題；幫助特貧困學(xué)生270人次重返校園，聯(lián)系助學(xué)款35029元；發(fā)放小額扶貧貸款200多萬元，建楊梅基地2000多畝，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)1209畝，扶持800多戶農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)施串戶路工程22個(gè)村民組，共39公里，惠及農(nóng)戶761戶2982人。

目前，根據(jù)省市新貧困標(biāo)準(zhǔn)，西山鄉(xiāng)仍有貧困村7個(gè)，貧困人口3019人，其中924—629元低收入人口350人，628元以下未解溫飽問題的333人。有危房及無房戶1110戶。8、可投資項(xiàng)目①、水資源豐富，境內(nèi)有貫穿全境的底寨河、小鹿窩河、勝利河，這些河流均無污染，其流域面積在鄉(xiāng)內(nèi)達(dá)20平方公里以上，具有發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)；②、有儲(chǔ)量在2億噸以上，含硅量97%以上的優(yōu)質(zhì)硅礦可供開采；③、西望山白茶基地1000畝；④、柏香山、小鹿窩2000畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)米加工；⑤、西山中藥材生產(chǎn)基地7500畝；⑥、興辦蔬菜（兒菜）、食品加工廠；⑦、竹園基地1000畝；⑧、楊梅基地2000畝。

四、鄉(xiāng)的發(fā)展思路總體思路是：堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，以“四發(fā)揮、三發(fā)展、兩抓好、一實(shí)現(xiàn)”為基本工作思路（即發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮工業(yè)小區(qū)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)；抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)升位），堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全力營造和諧西山。

2006年主要奮斗目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值14200萬元，增長(zhǎng)12.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3080萬元，增長(zhǎng)9.6%；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值9738萬元，增長(zhǎng)13.8%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1382萬元，增長(zhǎng)11.8%；地方財(cái)政收入410萬元，力爭(zhēng)有新的增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2690元，增長(zhǎng)14.69%；村民自治率達(dá)到61%，生育政策符合率達(dá)92.5%，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞總體思路和目標(biāo)，2006年著重采取以下八條措施：一、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入上有新的突破。1、立足西山優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前面臨的農(nóng)村政策最優(yōu)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)最輕，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境最好的重要機(jī)遇期，在抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固和擴(kuò)大肉牛、二雜母豬養(yǎng)殖基地，不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模，惠及更多的農(nóng)戶。

2、進(jìn)一步加大投入，抓好“十基地”“一園”建設(shè)。即“無公害蔬菜基地、林白茶基地、苦丁茶基地、肉牛養(yǎng)殖基地、楊梅基地、生態(tài)漁業(yè)基地、辣椒基地、優(yōu)質(zhì)米基地、千畝梨園基地”和“柏香山農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園”。以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量。3、在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，依托縣內(nèi)味美、苗姑娘等以及縣外市場(chǎng)，繼續(xù)實(shí)施兒菜、辣椒、蘿卜等訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

4、用活農(nóng)村勞動(dòng)力資源，著力于民生為先，素質(zhì)為本，把創(chuàng)業(yè)作為富民的根本途徑，加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，大力推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，努力拓寬農(nóng)民基本增收門路，積極擴(kuò)大中等收入群體比重，提高低收入者收入水平，推進(jìn)共同富裕進(jìn)程。

二、繼續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加大招商引資力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

積極營造良好的招商引資環(huán)境，把改善投資環(huán)境作為項(xiàng)目推進(jìn)的有力保障，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全力營造“重商、親商、安商”的良好氛圍。把非公有制經(jīng)濟(jì)放在領(lǐng)先地位，采取“引導(dǎo)、扶持、鼓勵(lì)”措施，提升二產(chǎn)比重。加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力協(xié)助息烽鋁廠、新科鋁業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，早日達(dá)產(chǎn)。 三、大力開發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為西望山開發(fā)創(chuàng)造良好條件。

樹立大旅游觀念，依托鄉(xiāng)內(nèi)團(tuán)員山、西望山、底寨河、魚簡(jiǎn)河等豐富的自然景觀和人文景觀，全力打造西山鄉(xiāng)村旅游品牌，建成集山水風(fēng)光、佛教文化、休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)為一體的鄉(xiāng)村旅游勝地，重點(diǎn)在文閣大橋至五色樹，文閣大橋攔水壩至底寨河與息烽河交匯點(diǎn)兩段實(shí)施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。 四、加強(qiáng)財(cái)稅金融管理，確保財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

把財(cái)源建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)鄉(xiāng)富民的頭等大事來抓，努力培育新稅源，應(yīng)收盡收。嚴(yán)格預(yù)算和收支兩條線管理，提高資金的運(yùn)行質(zhì)量和效益。積極做好信貸協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保支農(nóng)信貸資金的有效投入。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。一是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。合理布局建設(shè)用地、住宅用地、農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地，依托西山衛(wèi)星城鎮(zhèn)和扎南公路等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合西山旅游開發(fā)沿著南北擴(kuò)展、新建農(nóng)民新村、舊集鎮(zhèn)改造，啟動(dòng)柏香山小城鎮(zhèn)新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)。

二是加快農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等基本設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好以柏香山壩區(qū)為主，輻射小堡、文安兩個(gè)村的農(nóng)業(yè)綜合治理，完成底寨小河的河道治理，維修溝渠15條46.8公里。六、統(tǒng)籌兼顧，確保社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。鞏固“兩基”、“普實(shí)”成果，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極實(shí)施教育信息化工程，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作，力爭(zhēng)參保率在去年的基礎(chǔ)上有新的提高。鞏固人口與計(jì)劃生育工作成果，提高計(jì)劃生育工作的整體水平，繼續(xù)推進(jìn)“三結(jié)合”、“村為主”、“村民自治”工作進(jìn)度，確保村民自治率達(dá)60%以上，生育政策符合率達(dá)93%以上。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障和優(yōu)撫安置各項(xiàng)政策，切實(shí)解決-溫飽問題，鞏固殯改工作成果。

七、以提高黨的執(zhí)政能力為核心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。1、認(rèn)真組織開展以實(shí)踐“-”重要思想為主要內(nèi)容的第三批保持0員先進(jìn)性教育活動(dòng)。2、全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防-體系實(shí)施綱要》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，常抓黨員干部、職工的黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，注重從源頭上預(yù)防和解決-問題。

3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，抓好黨員發(fā)展、教育和管理工作，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，強(qiáng)化“遠(yuǎn)程教育”、“雙帶”致富、“雙千”工程工作，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。4、抓好鄉(xiāng)級(jí)換屆選舉工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，為鄉(xiāng)的發(fā)展充實(shí)中堅(jiān)力量。 八、狠抓社會(huì)穩(wěn)定，打造平安西山。

一是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化群防群治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持排查、調(diào)解、防范、綜治相結(jié)合，健全社情民意信息網(wǎng)絡(luò)。二是繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，積極推進(jìn)依法信訪，依法治鄉(xiāng)工作，及時(shí)處理信訪問題，抓好扎南公路的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。三是高度重視安全生產(chǎn)、食品安全，積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會(huì)氛圍，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全的檢查整治力度，健全應(yīng)急預(yù)案。

四是深入“平安西山”工作進(jìn)程，扎實(shí)開展“無毒鄉(xiāng)”創(chuàng)建。