原為合浦縣地。

清康熙元年（1662）析合浦縣南端(即現(xiàn)北海)置北海鎮(zhèn)，以北海村得名。

咸豐六年（1856）珠場巡檢司自合浦南康移駐北海。

1912年成立北海自治會，仍屬合浦縣地，屬廣東省欽廉道。

1926年改置北海市政籌備處，直屬省。

1930年廢市政籌備處復(fù)為合浦縣地，屬南區(qū)綏靖公署。

1949年置北海軍政委員會，屬南路專區(qū)。

1950年析合浦縣南部分地置北海市，為省轄市。

1952年改為廣西省直轄市。

1955年復(fù)歸廣東省。

1956年降為縣級市，屬合浦專區(qū)。

1959年改北海市為北海鎮(zhèn)(縣級鎮(zhèn))，屬湛江專區(qū)。

1964年復(fù)置北海市(縣級)。

1965年屬廣西壯族自治區(qū)欽州專區(qū)。

1971年屬欽州地區(qū)。

1983年改為自治區(qū)轄市。

1984年辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。

1987年欽州地區(qū)合浦縣劃入。

1994年撤銷郊區(qū)，改設(shè)銀海區(qū)；從合浦縣析出南康、營盤2鎮(zhèn)置鐵山港區(qū)。