五桂山區(qū)位于中山市南部，面積100.84平方公里。轄村民委員會(huì)4個(gè)、居民委員會(huì)1個(gè)，戶籍人口7592人，非戶籍人口15160人。2006年，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的良好開局。全年生產(chǎn)總值8.47億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.2億元，分別比上年增長(zhǎng)11.3%和12.44%。
【經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況】
工業(yè)克服土地政策調(diào)整和石油、電力、勞動(dòng)力緊缺等困難，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。扶持企業(yè)組建市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，年內(nèi)申報(bào)市級(jí)技術(shù)中心4家，申報(bào)市重點(diǎn)裝備制造業(yè)2家。鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，成立市級(jí)科技研發(fā)中心1個(gè)，組織市科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)，申報(bào)省重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)，國(guó)家火炬計(jì)劃及重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)共2個(gè)，省高新技術(shù)企業(yè)1個(gè)。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，申創(chuàng)廣東省名牌1家、申報(bào)廣東省著名商標(biāo)4家、申報(bào)中國(guó)免檢復(fù)檢產(chǎn)品1家、申報(bào)中國(guó)名企5家。引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，年內(nèi)申報(bào)技改項(xiàng)目備案6個(gè)，帶動(dòng)投資5000萬元。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.2億元，比上年增長(zhǎng)12.23%；其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.63億元，增長(zhǎng)14.75%，占工業(yè)總產(chǎn)值的95.53%；工業(yè)增加值5.91億元，增長(zhǎng)17.17%；工業(yè)銷售產(chǎn)值26.54億元，增長(zhǎng)20.4%；銷售收入22.41億元，增長(zhǎng)13.62%。
農(nóng)林業(yè)制定支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的政策和措施，利益向下，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。全力實(shí)施“強(qiáng)村工程”，扶持各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，投資1.2億元建成廠房物業(yè)（區(qū)、村兩級(jí)）12萬平方米。推行農(nóng)村股份合作制改革工作，5個(gè)村（經(jīng)聯(lián)社）全面完成改制，確認(rèn)股東人數(shù)7076人。繼續(xù)落實(shí)糧食生產(chǎn)五項(xiàng)扶持政策，糧食種植面積1770畝。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)品種結(jié)構(gòu)，增加水果、蔬菜、花木等園藝作物面積，農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高。全年水果總產(chǎn)量1009噸，比上年增長(zhǎng)3.91%；生豬出欄量3.48萬頭，減少1.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量515噸，增長(zhǎng)19.49%。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6812萬元，增長(zhǎng)21.43%。
推進(jìn)林相改造第二期工程，完成改造面積4672畝，種植海南蒲桃、降香黃檀、大葉相思、灰木蓮等優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種。“一區(qū)三線”森林改造和林相改造第一期工程幼林撫育8982畝。加大力度整治內(nèi)河，投資170萬元加固石井塘壩工程，整治內(nèi)河2.5公里，有效改善內(nèi)河水環(huán)境質(zhì)量。
城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)土地資源的調(diào)控作用，嚴(yán)格控制建設(shè)用地。全年規(guī)劃報(bào)建80宗，建筑面積18萬平方米；工程竣工73宗，面積18.19萬平方米。強(qiáng)化土地管理的各項(xiàng)工作，完善房地產(chǎn)管理。全年辦理房地產(chǎn)交易109宗、房產(chǎn)-85宗、土地證57宗。完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)14宗，批準(zhǔn)村民住宅用地51宗。
全面加強(qiáng)綜合治理環(huán)境，辦理申報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)102宗、臨時(shí)排污許可證127宗和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工登記卡13宗。加大力度查處違法排污企業(yè)，發(fā)出限期整改通知書13份，監(jiān)察污染源43次，監(jiān)察建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境369次。完善城管執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，全年查處違建案件124宗，清拆違法建筑面積4.44萬平方米；受并全部辦結(jié)理城管信訪投訴32宗。五桂山區(qū)獲市清理違法建筑工作一等獎(jiǎng)，被評(píng)為2003～2006年全市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位。
外經(jīng)外貿(mào)
重視內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11.4億元，比上年增長(zhǎng)14%，占工業(yè)總量的41.82%；外資企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.6億元，增長(zhǎng)13.38%，占工業(yè)總量的58.18%。全年新簽利用外資項(xiàng)目4宗，合同利用外資928萬美元，實(shí)際利用外資786萬美元。外資出口持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口總值1.75億美元，增長(zhǎng)25.9%。其中，“三資”企業(yè)出口1.59億美元，增長(zhǎng)37.16%；“三來一補(bǔ)”企業(yè)出口134萬美元，減少18.29%。
商業(yè)
整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打擊制售假冒偽劣商品、價(jià)格欺騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偷逃騙稅等違法行為。-食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品安全，查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)。壹加壹長(zhǎng)命水店、長(zhǎng)命水市場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目建成開業(yè)。全區(qū)有集貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，面積8000平方米。2006年，集市貿(mào)易成交額3.95億元，比上年增長(zhǎng)2.6%。
財(cái)稅金融
強(qiáng)化財(cái)政資金管理，提高支出效益，增加非稅收入，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。2006年，地方財(cái)政一般預(yù)算收入5593萬元，比上年增長(zhǎng)100.75%。國(guó)稅、地稅分局堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅務(wù)管理，深化稅源建設(shè)，優(yōu)化稅收服務(wù)。全年各項(xiàng)稅收總額1.32億元，增長(zhǎng)28%，其中國(guó)稅收入總額8778萬元，增長(zhǎng)25.96%，地稅收入總額4438萬元，增長(zhǎng)32.24%。農(nóng)業(yè)銀行五桂山支行、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)存款穩(wěn)步增長(zhǎng)，中間業(yè)務(wù)快速發(fā)展，各項(xiàng)貸款投放加大，不良貸款顯著下降，財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)同比增盈。2006年，各項(xiàng)人民幣存款余額3.75億元，增長(zhǎng)22.68%；各項(xiàng)人民幣貸款余額1.3億元，增長(zhǎng)66.4%。
人民生活
2006年，全鎮(zhèn)在崗職工工資年人均24948元，比上年增加13440元，增長(zhǎng)116.7%。農(nóng)民人均年純收入7850元，增加500元，增長(zhǎng)6.8%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額年人均32298元，增加5202元，增長(zhǎng)19.19%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額（即城鄉(xiāng)居民社會(huì)購(gòu)買力）年人均36894元，增加5427元，增長(zhǎng)17.25%。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民人均居住面積90平方米，增加40平方米，增長(zhǎng)80%。城鄉(xiāng)居民生活用電量1305萬千瓦時(shí)，增加287萬千瓦時(shí)，增長(zhǎng)28.19%。固定電話用戶6700戶，比上年增加70戶，增長(zhǎng)1.06%。移動(dòng)電話用戶30460戶，比上年增加9253戶，增長(zhǎng)43.63%。全鎮(zhèn)有汽車1500輛，摩托車1650輛。
全年登記失業(yè)192人，培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力223人次，90人參加“廣東省百萬農(nóng)村青年培訓(xùn)工程”培訓(xùn)，25人參加自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推薦就業(yè)287人，自主創(chuàng)業(yè)8人，困難戶就業(yè)25人，“零就業(yè)”家庭就業(yè)6人。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)11134人次；社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2594萬元，增長(zhǎng)21.67%；社會(huì)保險(xiǎn)總支出521萬元，增長(zhǎng)12.28%。
【社會(huì)事業(yè)發(fā)展概況】
教育按照教育優(yōu)先發(fā)展的原則，加大教育投入，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。制定《五桂山免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施方案》，全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策。深化教育人事制度改革，實(shí)施新一輪中小學(xué)校和幼兒園負(fù)責(zé)人和教師聘用。提高教師待遇，實(shí)施教師住房公積金繳存制度。加強(qiáng)規(guī)范管理民辦教育、幼兒園、托管機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展成人教育。強(qiáng)化校園安全管理，改進(jìn)學(xué)校德、體、藝團(tuán)體工作。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。全區(qū)有小學(xué)3所，普通中學(xué)3所，職業(yè)中學(xué)1所，在校學(xué)生5744人。其中五桂山學(xué)校為區(qū)唯一一所12年制公辦學(xué)校，學(xué)生1480人、教師89人。2006年，該校學(xué)生考上大專以上院校41名，初中畢業(yè)生考入市重點(diǎn)中學(xué)20名。投資60萬元，新建五桂山學(xué)校門樓，改造五桂山學(xué)校舊校舍消防設(shè)施，整治運(yùn)動(dòng)場(chǎng)擋土墻。五桂山區(qū)被市評(píng)為2005～2006年度鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展教育工作先進(jìn)單位和推進(jìn)素質(zhì)教育目標(biāo)管理綜合評(píng)估先進(jìn)單位。
科技加大政府科技投入，投入技改資金37萬元，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。堅(jiān)持引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)。扶持發(fā)展工程中心、技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。2家公司獲得市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，2家公司通過廣東省高新技術(shù)企業(yè)考核，1家公司申報(bào)并通過廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。加強(qiáng)農(nóng)村黨員和基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)人員科技技能水平，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班2期，綠色證書培訓(xùn)率達(dá)95%。投入科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2萬元，開展各類科普宣傳活動(dòng)。做好青少年科普工作，增強(qiáng)其創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，組織青少年參加科技創(chuàng)新大賽獲省二等獎(jiǎng)1個(gè)、省三等獎(jiǎng)1個(gè)，市一等獎(jiǎng)2個(gè)。
文化體育開展“-”社會(huì)主義榮辱觀教育，倡導(dǎo)“以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥”的良好風(fēng)尚。開展現(xiàn)代公民教育、普及公民基本道德規(guī)范、弘揚(yáng)實(shí)踐新時(shí)期中山人精神等主題實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮文化中心、健身廣場(chǎng)等陣地的作用，開展健康文明的文化體育活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。全面加強(qiáng)黨史教育和愛國(guó)主義教育，中山抗日民主政權(quán)行政督導(dǎo)處成立舊址和位于五桂山南橋石瑩橋村的粉碎日偽十路圍攻主戰(zhàn)場(chǎng)遺址于2006年6月14日被市委核定為首批革命遺址。開展以“文明城市、現(xiàn)代公民”為主題的第四屆讀書月活動(dòng)。加強(qiáng)管理文化市場(chǎng)，收繳翻版音像制品600張、錄音帶500盒、非法書刊300本，取締黑網(wǎng)吧6間，取締12場(chǎng)非法演出。
推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，9月舉辦第七屆五桂山體育節(jié)，1230人參加。組隊(duì)參加市各類體育比賽，獲得市鎮(zhèn)區(qū)男子籃球賽乙組第六名、中學(xué)男子足球賽第四名、小學(xué)女子足球賽第四名、小學(xué)男子足球賽第八名。營(yíng)造校園體育氛圍，舉辦第三屆學(xué)校體育節(jié)，為市體校輸送2名足球運(yùn)動(dòng)員。
衛(wèi)生大力推進(jìn)創(chuàng)建省、市衛(wèi)生村活動(dòng)，2006年全部行政村成為市衛(wèi)生村，長(zhǎng)命水村創(chuàng)建為省衛(wèi)生村。實(shí)施村內(nèi)路巷的硬底化、綠化、美化、凈化和亮化，全年投入綠化工程專項(xiàng)資金146.7萬元，綠化區(qū)道路620米，綠化公共綠地2400平方米，綠化其他綠地1.29萬平方米，綠化鄉(xiāng)村“四旁”1公里，綠化村旁1公里，養(yǎng)護(hù)古樹名木59棵。嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”制度，治理村內(nèi)垃圾亂堆、亂丟、亂倒及違章亂搭亂建的建筑行為。推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生站規(guī)范服務(wù)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)防和控制傳染病、慢性非傳染性疾病，全年控制布雷圖指數(shù)低于22，未發(fā)現(xiàn)登革熱、-等傳染病。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生管理，做好計(jì)劃免疫接種，全區(qū)兒童卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎糖丸、百日破、麻疹、乙肝、乙腦、風(fēng)疹接種率超93%。
計(jì)劃生育人口與計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，低生育水平得到穩(wěn)定和鞏固。全年戶籍人口出生115人，其中一孩出生88人、二孩出生13人，無多孩出生，人口出生率15.15‰，人口自然增長(zhǎng)率8.96‰，計(jì)劃生育率96.04%；流動(dòng)人口出生228人，計(jì)劃生育率82.46%。
民政自9月1日起，調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每月每戶每人300元調(diào)整為320元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每月每戶每人250元調(diào)整為280元。全年為112戶低保戶發(fā)放最低生活保障金36.67萬元，為20戶特困戶發(fā)放生活補(bǔ)助5.28萬元，為19戶“五保”戶發(fā)放供養(yǎng)金10.26萬元，為270人次發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款7.98萬元。做好困難家庭在讀子女的扶困助學(xué)工作，全年資助中小學(xué)生102人，資助大學(xué)生31人，資助金共19.88萬元。
社會(huì)治安綜合治理加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“打擊整治有力，防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安管理到位，基層基礎(chǔ)牢固”的4項(xiàng)控制目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，重兵投入“粵鷹”系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。全年立刑事案件116宗，破63宗；受理各類治安案件138宗，查處129宗；通過破案和查處治安案件，處理各類違法嫌疑人357人，其中查處-案件17宗，處理違法人員41人；破獲特大制造-案件1宗，繳獲--粉600克；查處吸毒案件10宗，處理吸毒違法人員10人。全面完成村級(jí)流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)站建設(shè)，配備綜合協(xié)管員30人。開展流動(dòng)人口摸底調(diào)查、整治出租屋，登記出租屋管理情況769份，簽訂《出租屋綜合責(zé)任書》733份。
司法武裝8月1日，正式分離區(qū)司法所與法律服務(wù)所，由司法所無償提供法律服務(wù)。全年辦理法律見證書8件，標(biāo)的額223萬元，擔(dān)任法律顧問5家，解答法律咨詢178人次，代寫法律文書11份，代理訴訟案件1件。制定《五桂山關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班2期，發(fā)放法律宣傳資料1.4萬份，放映法制電影16場(chǎng)。開展民兵、預(yù)備役隊(duì)伍年度軍政訓(xùn)練和學(xué)生軍訓(xùn)，提高民兵、預(yù)備役隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。0完成年度征兵任務(wù)，選送3名優(yōu)秀青年應(yīng)征入伍。五桂山區(qū)被評(píng)為2006年度征兵工作全優(yōu)單位和武裝工作先進(jìn)單位。
附：2006年五桂山黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)名單
書記：廖華榮（9月止） 林艷芬（9月起）
副-：林艷芬（9月止） 梁國(guó)幟（9月起）葉潤(rùn)綠 區(qū)樟鵬（11月起）
主任：林艷芬（9月止） 梁國(guó)幟（9月起）
副主任：江向榮 鄭建強(qiáng) 陳耀和李文生（9月起） 桑清香