東區(qū)于1988年建區(qū),是中山的政治、經(jīng)濟、文化中心,市委、市政府所在地。東區(qū)面積71.4平方公里,下轄10個社區(qū)居委會和18個經(jīng)聯(lián)社。全區(qū)戶籍人口約9萬人,常住人口約15萬人。全區(qū)有旅居50多個國家和地區(qū)的海外華僑、港澳臺同胞3萬多人,是中山僑鄉(xiāng)之一。
東區(qū)背靠五桂雄峰,環(huán)境優(yōu)美,區(qū)內(nèi)路網(wǎng)四通八達,交通便利。京珠高速公路貫穿東部,距中山港僅6公里,南至澳門50公里。中山博覽中心、文化藝術(shù)中心、全民健身廣場、興中體育場、博愛醫(yī)院等城市生活配套均坐落于此。利和希爾頓酒店、京華酒店、盛景商務(wù)酒店等一批國際級標準建設(shè)的商旅配套項目集聚,使東區(qū)成為國內(nèi)外商賈投資、休閑的理想平臺。
近年來,東區(qū)貫徹執(zhí)行市委、市政府率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福和美中山的重大戰(zhàn)略,全力以赴促增長、惠民生、保穩(wěn)定,推動了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,人民生活水平顯著提高,各項經(jīng)濟指標排在全市較前位置。2014年,全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)175.39億元,同比增長9.6%,總量位居全市第3;稅收總額54.80億元,增長15.2%,全市排名第2。2015年,東區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,上半年我區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)100.59億元,增長7.3%,第三產(chǎn)業(yè)增加值90.06億元,增長10.6%,占全區(qū)生產(chǎn)總值的89.53%。國地兩稅收入合計30.11億元,增長10.5%;社會消費品零售總額43.66億元,增長3.0%;完成固定資產(chǎn)投資33.15億元,增長6.4%。市重點項目投資進展順利,盛景尚峰紫馬奔騰、天奕國際廣場、遠洋城綜合體、敏捷紫嶺國際一期、恒隆豪苑三期五家市重點項目上半年合計完成投資87282萬元,已完成全年投資目標的80.82%,大大超過均衡進度,預計能夠順利完成全年投資計劃。推進實施“新三百”戰(zhàn)略,全區(qū)通過“新三百”認定企業(yè)共6家,其中百億級企業(yè)1家,十億級企業(yè)5家。今年新申請“新三百”十億級企業(yè)有5家。
建區(qū)27年來,東區(qū)由當年的一個城鄉(xiāng)結(jié)合部逐步完成“工業(yè)立區(qū)”(1988—1995年)、“工業(yè)強區(qū)”(1996—2002年)向“服務(wù)業(yè)強區(qū)”(2003年至今)的轉(zhuǎn)型。近年來,東區(qū)以中心商務(wù)區(qū)建設(shè)為核心,大力實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,全力打造“總部經(jīng)濟”和“寫字樓經(jīng)濟”。中心商務(wù)區(qū)位于中山路與起灣道交匯的“黃金十字”片區(qū),是2009年市區(qū)共建的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),2011年被省發(fā)改委認定為“廣東省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。經(jīng)過近幾年的努力,東區(qū)中心商務(wù)區(qū)集聚效應(yīng)明顯增強,入駐企業(yè)1500多家,營業(yè)收入300多億元,就業(yè)人數(shù)近4萬人。主要呈現(xiàn)兩大亮點:一是服務(wù)業(yè)重點項目多。目前,東區(qū)共有30個服務(wù)業(yè)重點項目,其中盛景尚峰金融商務(wù)中心、中山利和國際金融中心、帝璟東方中環(huán)廣場、大東裕商業(yè)中心、宏宇大廈、遠洋大信商業(yè)中心、英聯(lián)時代廣場等項目已建成投入使用;盛景尚峰紫馬奔騰項目、天奕國際廣場、敏捷紫嶺國際等多個市重點項目正在加緊建設(shè)中。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。突出發(fā)展金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及中介服務(wù)業(yè)。其中,金融業(yè)企業(yè)50多家,就業(yè)人數(shù)近萬人,今年一季度實現(xiàn)金融業(yè)增加值10.45億元,超過房地產(chǎn)行業(yè)成為拉動東區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。知名的銀行有匯豐、恒生、東亞、興業(yè)、中信、郵儲、招商、浦發(fā)、光大、平安等,還有廣發(fā)期貨、廣發(fā)證券、中信證券、中國人壽、中英人壽、平安保險等金融機構(gòu),成為中山金融業(yè)最集中的地區(qū)。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,中山市首個軟件園——中山市軟件園東區(qū)園區(qū)位于東區(qū)中心商務(wù)區(qū)核心區(qū),集聚信息企業(yè)50多家,還培育發(fā)展了全通教育、能龍教育等上市企業(yè)以及一批后備上市企業(yè)。中心商務(wù)區(qū)的中介服務(wù)業(yè)也形成聚集發(fā)展的態(tài)勢,入駐的中介服務(wù)業(yè)企業(yè)900多家,就業(yè)人數(shù)兩萬多人,廣告設(shè)計、商貿(mào)策劃、財務(wù)會計、法律咨詢等行業(yè)蓬勃發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供配套支持。在向“服務(wù)業(yè)強區(qū)”轉(zhuǎn)型的同時,東區(qū)充分利用良好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),狠抓研發(fā)和銷售這兩端,推進一批規(guī)模制造企業(yè)上規(guī)模、提質(zhì)量、增效益。目前,全區(qū)共有省級高新技術(shù)企業(yè)15家,今年新申報24家;院士工作站1家、省級工程中心3家、市級工程中心8家。上市企業(yè)3家,新三板上市企業(yè)1家,后備上市企業(yè)10家。工業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力顯著提升,發(fā)展后勁明顯增強,轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快,實現(xiàn)了東區(qū)城市精品工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。由于大力發(fā)展城市型經(jīng)濟,全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。建區(qū)初期,東區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)比為8:62:30;至目前調(diào)整為0:10.7:89.3。東區(qū)已經(jīng)從一個以工業(yè)為主體的郊區(qū)發(fā)展成為一個以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的新興城區(qū)。
在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面,東區(qū)在市委、市政府的支持和引領(lǐng)下,貫徹落實省委有關(guān)戰(zhàn)略部署,依托信息產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,在東區(qū)盛景尚峰打造了 “中山紫馬·智慧教育集聚區(qū)”。同時,通過市區(qū)共建的模式,選址盛景尚峰紫馬奔騰項目,計劃三年內(nèi)投資6000萬元建設(shè)中山眾創(chuàng)金融街,打造全市性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合金融服務(wù)平臺,推動金融、科技與產(chǎn)業(yè)的有效創(chuàng)新融合,促進金融體制改革,實現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前,中山紫馬·智慧教育集聚區(qū)已正式掛牌成立,集聚區(qū)內(nèi)的中山創(chuàng)客·眾創(chuàng)空間已有在孵項目15個,另外還有30多個智慧教育相關(guān)的創(chuàng)新型項目準備進駐入?yún)^(qū)。智慧教育集聚區(qū)將通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)、集聚創(chuàng)新人才、培育創(chuàng)意企業(yè),力爭在5年內(nèi)發(fā)展成為年營業(yè)收入500億元人民幣,吸引2萬以上高素質(zhì)人才聚集,培育5家以上上市公司的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。
在社會建設(shè)方面,積極推進“村改居”改革,理順基層管理體制。從2001年起,相繼完成了農(nóng)村股份合作制改革和“村改居”轉(zhuǎn)制,實現(xiàn)了社會形態(tài)、管理體制從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村經(jīng)營體制方面,由農(nóng)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞萁?jīng)濟實體。目前,原18個自然村都已完成股份合作制改革,建立了股份經(jīng)濟聯(lián)合社。2014年,全區(qū)16個經(jīng)聯(lián)社(不含柏山和羊角口)集體經(jīng)濟經(jīng)營收入(稅后)總額達 1.56億元,其中超過千萬元的有6個經(jīng)聯(lián)社,股民人均分配為7930元。在基層管理體制方面,全面推進“村改居”改革,從2002年起,對原有的18個村進行調(diào)整和改制,并與原有的8個居委會調(diào)整合并成為10個社區(qū)居委會,使原來的農(nóng)村管理體制向城市管理體制過渡。形成了以黨組織為領(lǐng)導核心、社區(qū)負責行政管理、經(jīng)聯(lián)社負責發(fā)展經(jīng)濟、理財小組實行民主監(jiān)督的職責清晰、分工合作、運轉(zhuǎn)有序的基層組織運行機制。城市管理和行政執(zhí)法工作進一步加強,市容市貌不斷改善。投入大量資金建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)場所,其中8個的建筑面積都在800平方米以上,10個社區(qū)都被評為省“六好”平安和諧社區(qū)。轄區(qū)居民的就業(yè)和社會保障體系不斷完善。2005年起推行股民購買社保,區(qū)財政給予近6000萬元的補助,幫助18個經(jīng)聯(lián)社實現(xiàn)了股民養(yǎng)老保險全覆蓋,并將農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保。全區(qū)14000多名股民的醫(yī)療保險也由區(qū)財政全額承擔。全區(qū)低保對象均實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,實際保障線每人每月530元。文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)取得新成績。建成 2000多平方米的省特級文化站,積極開展送電影進社區(qū)、東區(qū)運動會、社區(qū)文藝匯演等文化體育活動。建設(shè)17個“星光計劃”場所、1個區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心,豐富群眾業(yè)余生活。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。投入近2億元建設(shè)7所規(guī)范化學校,辦學條件不斷改善。2004年12月,榮獲“廣東省教育強區(qū)”稱號。加強公共衛(wèi)生服務(wù),共建設(shè)16個社區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)站所,東區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在去年底建成投入使用,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。平安建設(shè)逐步推進,社會大局保持穩(wěn)定。2015年平安綜治考評排名全市第一,群眾對東區(qū)治安的滿意度較高。每年繼續(xù)投入大量資金用于平安建設(shè)。建成區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心及10個社區(qū)工作站,建立起大綜治、大調(diào)解工作體系。加強流動人口和出租屋管理服務(wù)站建設(shè),做好流動人員積分制管理。加強社會治安視頻監(jiān)控建設(shè),夯實社區(qū)警務(wù)工作。嚴厲打擊違法犯罪,提升群眾的安全感。加大信訪案件調(diào)處,妥善處理矛盾糾紛。加強安全管理與監(jiān)督,有效遏制重大事故的發(fā)生。2008年開始,連續(xù)7年榮獲中山市平安鎮(zhèn)區(qū)稱號。黨的建設(shè)進一步加強,其他各項事業(yè)不斷發(fā)展。區(qū)黨工委、辦事處榮獲“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”、“廣東省先進基層黨組織”、“廣東省文明單位”、“廣東省教育強區(qū)”、“中山市先進黨工委”、“中山市文明鎮(zhèn)區(qū)”、“中山市經(jīng)濟強區(qū)”等榮譽稱號。