明清時，為平南鎮(zhèn)，是秦州所轄十鎮(zhèn)之一。

1949年后，在平南設(shè)天水縣第十二區(qū)，下轄平南鄉(xiāng)。

1956年，撤區(qū)并鄉(xiāng)仍為平南鄉(xiāng)。

1958年，為興隆公社平南管理區(qū)。

1961年，公社劃小后，為皂郊區(qū)管轄，設(shè)平南、丁家川、黑林3公社。

1966年，將丁家川公社部分大隊劃歸平南公社。

1968年，黑林公社并入平南公社。

1983年，改為鄉(xiāng)。

1985年，劃歸秦城區(qū)。

2001年9月，撤鄉(xiāng)建平南鎮(zhèn)。

2005年1月，歸秦州區(qū)管轄。