一、基本情況

盧胡村位于秦安縣北部，王鋪鎮(zhèn)西北部，距縣城40公里，距鎮(zhèn)政府所在地2公里，310國(guó)道穿境而過(guò)。盧胡村位于王鋪鎮(zhèn)西北部，距離鎮(zhèn)政府駐地2公里，盧胡村轄盧咀、胡灣、陽(yáng)坡川、高坡、上灣、下關(guān)道6個(gè)自然村，4個(gè)村民小組（盧咀、胡灣、陽(yáng)坡川、高坡），總?cè)丝?64戶729人。全村耕地面積1448畝。主要以小麥、玉米、馬鈴薯、胡麻種植為主，以花椒、蘋(píng)果為輔。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

盧胡村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民人均純收入偏低，主要原因：一是單純的農(nóng)業(yè)種植收入，種植品種質(zhì)量一般；二是：土質(zhì)不好，產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)增收緩慢；三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱；四是畜牧業(yè)發(fā)展停留于各家各戶散養(yǎng)，形不成規(guī)模；五是自然條件差，農(nóng)民大多外出。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品主要是小麥、玉米、馬鈴薯、胡麻，產(chǎn)量低，收入低，最近幾年依托政策扶持，為了加快脫貧步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收。在村黨支部的帶領(lǐng)下，我村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2017年種植花椒450余畝，并套種了優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，2019年種植中藥材冬花145畝，結(jié)合“三變改革”，我村將80萬(wàn)元的村集體資金注入到專業(yè)合作社，第一次配股46戶227人49萬(wàn)，第二次配股45戶225人33.11萬(wàn)，第三次配股28戶107人4.89萬(wàn)，貧困戶年底保證能夠分到8%的紅利。2018年安排產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助41戶198人，補(bǔ)助資金8.362萬(wàn)元，2019年安排產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助89戶405人，補(bǔ)助資金20.45萬(wàn)元。

3、公共事業(yè)發(fā)展情況

2019年完成硬化道路建設(shè)3.5公里，小巷道硬化12520余平方米，項(xiàng)目共投資370.41萬(wàn)元，項(xiàng)目完成后，將解決全村164戶729人出行難的問(wèn)題。

二、發(fā)展條件

(一)存在的劣勢(shì)

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，標(biāo)準(zhǔn)化水平低。沒(méi)形成支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)力水平在低層次徘徊，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，急需調(diào)整結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

2、集體經(jīng)濟(jì)基本沒(méi)有。村級(jí)沒(méi)有集體收入，公共資金僅靠上級(jí)扶持，嚴(yán)重制約著公共福利、公共設(shè)施等事業(yè)的發(fā)展，也給村級(jí)開(kāi)展工作帶來(lái)難度。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不完備。村組道路均為土路，沒(méi)有完善的排水系統(tǒng)，雨水、生活用水的排放為自然排放，一遇下雨?yáng)|挪不得西轉(zhuǎn)，制約著盧胡村各組的交通，車(chē)輛無(wú)法行走，嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

4、農(nóng)民的科技文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民在選定生產(chǎn)項(xiàng)目上往往只抱著老祖宗的傳承，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿颓熬暗捻?xiàng)目顧慮較多，同時(shí)先進(jìn)適用技術(shù)還未得到廣泛普及，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率有待進(jìn)步提高。

(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、盧胡村有地、荒地的開(kāi)發(fā)資源，急需土地流轉(zhuǎn)。

2、盧胡村人勞樸實(shí)，有強(qiáng)烈改變窮落后的愿望，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情高漲。

3、盧胡村兩委班子人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、善于謀大事，敢于謀大事，具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力

發(fā)展計(jì)劃

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以盧胡村黨支部書(shū)記兼主任任組長(zhǎng)，其他兩委班子成員和幫扶隊(duì)成員為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由村委會(huì)書(shū)記兼主任馮勸英同志負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)，其他村兩委成員和幫扶隊(duì)成員做好監(jiān)督與服務(wù)工作。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資金的管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。

二是健全工作機(jī)制。健全村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)制。建立集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理與監(jiān)督分離的制約機(jī)制�？梢勒照鲁桃�(guī)定設(shè)立監(jiān)事會(huì)或監(jiān)督小組，由集體成員代表?yè)?dān)任。建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法，健全完善會(huì)計(jì)委托代理、集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)戎贫�。集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)接受監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任審計(jì)。

三是加大協(xié)調(diào)力度。積極銜接包片領(lǐng)導(dǎo)，到村指導(dǎo)項(xiàng)目發(fā)展，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。同時(shí)積極發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)力量，幫助制定村集體發(fā)展規(guī)劃，在幫扶“輸血”的同時(shí)，注重提高村級(jí)自身“造血”功能，幫助村民改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐。

四是強(qiáng)化督查考核。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“經(jīng)常抓、時(shí)時(shí)抓”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，按規(guī)定，定期公開(kāi)村務(wù)財(cái)務(wù)，嚴(yán)防腐敗，防止貪污、挪用、截留和虛報(bào)項(xiàng)目套取扶貧資金。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作為年底，抓黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，向廣大村民和黨員就工作開(kāi)展情況進(jìn)行述職，由村民代表和黨員進(jìn)行評(píng)議。不斷提高村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)事務(wù)，服務(wù)保障發(fā)展大局的能力水平。