銀河村由原李坳村、三星村、朝陽村三村合并而成，全村轄29個村民組，524戶，2048人，總面積42.5平方公里.
一、項目建設情況
1、2004年、2005年共發(fā)展高標準無性系茶園146畝，完成總投資16.1萬元，其中利用發(fā)展資金8.1萬元，政府配套3萬元，群眾自籌資金5萬元。
2、養(yǎng)殖業(yè)實施了“養(yǎng)母送仔”項目，共扶持7戶貧困戶飼養(yǎng)母豬，已送仔豬42頭，很好地解決了貧困戶因無錢買仔豬的實際難題。
3、完成了通村道路改造。銀河村通村路屬原來的縣鄉(xiāng)道路（徐銀路），由于年久失修，路面破損較大，面對這一關系到群眾生產(chǎn)生活難題，結合整村推進扶貧項目，對約9公里的通村路進行了全線整修，并落實了專人維護。
4、水利工程。整修了葉坪、包家、楓樹、朝陽、橫排、李坳共六處水利水毀工程，實際解決灌溉面積約680余畝。
5、人畜飲水工程。新建了老虎提灌站，解決了四個組1200余人的飲水難問題。
6、村部建設，在原三星村址，新建一座村級化辦公樓，添置了辦公設備，改善了辦公條件。
7、茶廠建設。通過利用發(fā)展資金與王太平同志按股份制購置新型精制茶葉機械，新建茶葉加工廠一座，解決了深山區(qū)群眾茶葉和制作不便問題。
8、貧困戶危改工程。全村共實施了14戶特困戶危房改造工程。目前，已全面完工，并搬進新居。
9、全村享受二免一補政策的學生有172人，全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療達95%以上，使群眾在大病醫(yī)治上得到了保障，農(nóng)民短期培訓達300人次，農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動技能大有提高，全村外出務人數(shù)有600余人，年創(chuàng)純工資性收入300萬元，2005年全村人均純收入2100元，人均增收310元。
二、主要經(jīng)驗和存在問題
（一）主要經(jīng)驗
1、尊重農(nóng)戶意愿，引導群眾樹立市場意識和風險意識。
扶貧開發(fā)性項目，首先要在充分尊重群眾意愿基礎上，通過技術培訓指導農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，引導行業(yè)協(xié)會發(fā)揮群眾智慧，調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，一方面要明確整村推進扶貧政策主要是幫助貧困戶如何脫貧，另一方面也可以根據(jù)整村推進項目安排，選擇適合于貧困戶的項目，然后登記造冊，印制項目脫貧卡片。同時，要正確引導群眾樹立市場意識和抗風險意識，在項目安排上盡量上一些“短、平、快”項目，如養(yǎng)豬、種草等；積極引導他們樹立市場意識和鍛煉他們隨風險的能力，給予科技支持和技術輔導培訓，最后最大程度地調(diào)動群眾參與的積極性，徹底改變過去發(fā)展經(jīng)濟一手由政府操辦的做法。
2、科學制定好項目發(fā)展規(guī)劃
鎮(zhèn)村各級扶貧開發(fā)規(guī)劃，是指導扶貧開發(fā)工作的綱領性文件，在編制過程中，重點把握“四性”，即扶貧對象的準確性，群眾參與的廣泛性，項目選擇的科學性，示范項目的推動性，在尊重群眾的意愿尊重自然規(guī)律、尊重市場規(guī)律的前提下，追求整體效益最大化。
（二）存在問題
1、公共項目，如水利工程、村組道路等基礎設施較落后，投入資金，缺口較大，欠帳較多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級財政壓力大。
2、勞動力培訓方式，有待改變，要適合新農(nóng)村建設需要，應將勞務輸出培訓與農(nóng)村急需人才培訓相結合，將集中學習與直接到農(nóng)戶家中指導相結合。
三、結合新農(nóng)村建設工作設想
1、推進“三村四化”新農(nóng)村建設，就是以小康村、文明村、和諧村為目標，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、道路房屋整改化、村風民俗文明化、團結互助和諧化為途徑進一步整合資源挖掘潛力，以全面建設小康社會為目標，努力形成群眾廣泛參與，全社會共同支持，各部門齊抓共管的格局。重點發(fā)展農(nóng)村四化，要基本達到戶均1人以上從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
①以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和培育特色高效產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)村工業(yè)化；
②以實行區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務和產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結合為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；
③以建設美觀適用、環(huán)境優(yōu)美、人畜分居為主的住房新型化。通過整村推進，努力構建“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的和諧的“四化”新農(nóng)村。
2、堅持以民為本，規(guī)劃先行。
要立足農(nóng)村實際，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，時刻尊重民意，關注民生，反映民情，順應民心，用改革的思路，創(chuàng)新的辦法，配套的政策措施，統(tǒng)籌發(fā)展，整體推進。
（1）要堅持把農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)特色化作為推動新農(nóng)村建設、整村推進扶貧開發(fā)的三大動力源泉。制定好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把發(fā)展生產(chǎn)作為建設的首要任務。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。搞好糧食深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，廣泛開展“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”創(chuàng)建活動，按照“一個產(chǎn)業(yè)，一個思路，一套實用技術。一套扶持措施”的辦法，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極扶持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會等新經(jīng)濟組織，最大限度地把農(nóng)民組織起來，提升農(nóng)民的組織化程度，提高協(xié)會的服務帶動功能和抵御市場風險能力，促進新技術、新品種推廣。
新時期新階段整村推進扶貧開發(fā)工作任重道遠，在前期實施過程中，我們雖然積累了一些寶貴經(jīng)驗，但我們的工作與項目要求還有一定距離，深感責任重大，壓力重大，因此我必須齊心協(xié)力，扎實苦干，爭取在較短時間內(nèi)完成各項建設，為加快發(fā)展，整體推進社會主義新農(nóng)村建設而添磚加瓦，貢獻各自力量。
（2）把“建新宅，擴道路”作為推進扶貧開發(fā)的重點，切實解決群眾普遍關心的難點和熱點問題。搞好村民規(guī)劃和鄉(xiāng)村道路建設規(guī)劃，按照“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能”原則，科學地設計新型住宅，讓農(nóng)民住房既有城市品味，又具鄉(xiāng)村風格。
（3）發(fā)展“文、教、衛(wèi)、體”社會事業(yè)，綜合提高村民素質(zhì)，人人爭做“文明人”。全面落實“兩免一補”政策，義務教育完成率100%，村村有衛(wèi)生室，解決群眾就醫(yī)難；村村通廣播，戶戶有電視。積極發(fā)展體育事業(yè)，開展“億萬農(nóng)民健身運動”。
（4）按照“自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我發(fā)展”的原則，引導村民自治，按自治原則，落實“一事一議”、“專事專議”的制度，把公共的事落到實處。